Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу n А63-9152/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-9152/2009

19 сентября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Казаковой Г.В., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Триада» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2012 по делу №А63-9152/2009 по исковому заявлению федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства Внутренних дел Российской Федерации», г. Краснодар в лице Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, г. Ставрополь к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Триада», г. Ставрополь, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: - администрация города Ставрополя, г. Ставрополь об обязании общества с ограниченной ответственностью фирма «Триада» за свой счет снести самовольное строение, литера А1 автомоечного комплекса, расположенное по адресу: город Ставрополь, проезд Чапаевский, 32 в квартале 418 (судья Гладских Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства Внутренних дел Российской Федерации», г. Краснодар в лице Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России – Малковой А.Н. доверенность от 27.01.2012;

от администрации города Ставрополя – Жуковой М.В. доверенность от 14.08.2012;

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет МВД РФ» в лице Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России (далее - университет, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Триада» (далее - общество, ответчик) о прекращении препятствий в праве пользования земельным участком площадью 73 кв.м, расположенным по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, пост ГАИ; о признании здания автомоечного комплекса самовольной постройкой; об обязании общества провести снос самовольно построенного здания, обеспечив установленное градостроительными нормами расстояние от здания до границы земельного участка университета - не менее 3,5 м.

Администрацией города Ставрополя (далее - администрация) предъявлены к обществу самостоятельные требования (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании строения, являющегося автокомплексом с автомойкой, расположенного по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32 в квартале 418 (по техническому паспорту от 13.07.2010) самовольной постройкой, и обязании общества за свой счет снести самовольное строение.

Обществом был предъявлен встречный иск к администрации о признании права собственности на объект самовольного строительства - автомоечный комплекс самообслуживания, расположенный по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет градостроительства города Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (далее - территориальное управление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решением суда от 14.09.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.01.2011, суд обязал общество устранить препятствия в праве пользования земельным участком университета в части, площадью 73 кв.м (согласно схеме наложения от 26.11.2009), расположенным по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, и восстановить часть земельного участка площадью 73 кв.м в положение, существовавшее до нарушения права землепользователя. Строение - автокомплекс с автомойкой, расположенное по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, в квартале 418 (адрес по техническому паспорту от 13.07.2010) по иску администрации самовольной постройкой. Обязал общество за свой счет снести самовольное строение, являющееся автокомплексом с автомойкой, расположенное по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, в квартале 418. В остальной части требований отказано. В удовлетворении встречного иска общества к администрации о признании права собственности на автомоечный комплекс самообслуживания, расположенного по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, отказано в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа 12.04.2011 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.09.2010 и  постановление апелляционной инстанции от 27.01.2011 по настоящему делу отменены в части удовлетворения исковых требований администрации о сносе помещения литера А 1, принадлежащего обществу, расположенного в г. Ставрополе, проезд Чапаевский, 32, в квартале 418, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию. В остальной части судебные акты оставлены в силе.

Суду первой инстанции при новом рассмотрении дела предложено исследовать возможность проведения помещения для размещения персонала (операторская) литера А 1, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции. В случае возникновения необходимости в специальных познаниях следует назначить судебно - строительную экспертизу.

Администрация в своих уточненных исковых требованиях просит признать строение литера А1 (операторская), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, самовольной постройкой, обязать общество привести строение литера А1 (операторская), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В части первоначально заявленных исковых требований о сносе самовольного строения литера А1, администрацией был заявлен отказ от иска, производство по делу в этой части прекращено.

Решением от 21.06.2012 суд признал здание для персонала станции мойки автотранспорта (операторская), литера А1, расположенное по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, самовольной постройкой. Обязал общество в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести объект литера А1, расположенный по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский, 32, за свой счет в первоначальное состояние, согласно данным технического паспорта до реконструкции, инвентаризационный номер 24446, площадью 31,0 кв.м. Взыскал с общества в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. По мнению заявителя, судом первой инстанции неправильно применена статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также были нарушены нормы материального и процессуального права.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайства удовлетворены судом.

Общество направило ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью урегулирования спора мирным путем.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора.

В судебном заседании представитель администрации пояснил, что переговоры с обществом об урегулировании спора мирным путем администрацией не ведутся, данное ходатайство направлено на затягивание судебного разбирательства.

Выслушав мнение представителя администрации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку заявление со стороны администрации о намерении урегулировать спор мирным путем не поступило.

В судебном заседании представители университета и администрации с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что университету на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:12:0:0002 площадью 4212 кв.м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Чапаевский проезд, квартал 418, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от 25.06.2007 серии 26 АЕ №078192, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 12/044/2009-555 от 20.10.2009 и нежилое здание (Пост ГАИ) на указанном земельном участке площадью 50,00 кв.м, что подтверждается выпиской от 19.05.2010 № 01/020/2010-921.

Ранее вышеуказанный земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России», что подтверждается свидетельством на право постоянного бессрочного пользования, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края от 02.09.2004 серии 26АГ № 481574 и постановлением главы администрации города Ставрополя № 8811 от 29.11.2002.

В ходе проведения в 2005 г. реорганизации Ставропольского филиала Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России в Пятигорский филиал Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и в соответствии с п.4.1. Приказа Министра внутренних дел Российской Федерации № 1014 от 12.12.2005, была произведена передача зданий и сооружений Ставропольского филиала ВИПК МВД РФ Ставропольскому филиалу Краснодарской академии МВД России.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 01.02.2006 № 106-р и на основании Приказа МВД РФ от 22.02.2006 №104, в результате реорганизации в 2006 г. Краснодарской академии МВД России в Краснодарский университет МВД России, все имущество академии перешло университету.

В ходе проведения в мае 2009 г. обследования земельного участка в г. Ставрополе по проезду Чапаевскому в квартале 318, произведенного МУП «Земельная палата» администрации г. Ставрополя (акт на производство геодезических работ от 03.03.2009), по инициативе Краснодарского университета выявлено, что при строительстве КАЗС, было допущено нарушение границ, отведенного для этих целей земельного участка, принадлежащего ООО «СтавНефть».

В материалы дела представлена копия согласно которой, право собственности на АЗС площадью 50,4 кв.м: литера А площадью 19,4 кв.м, литера А1 площадью 31,0 кв.м, по адресу: г. Ставрополь, проезд Чапаевский на спорном земельном участке принадлежит обществу (Определением суда от 12.10.2009 произведена замена ответчика ООО «СтавНефтть на ООО «Триада»), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 26.08.2004 № 26 Г 473858.

Постановлением главы города Ставрополя от 31.07.1997 № 2433 «О закреплении за обществом земельного участка по фактическому пользованию под контейнерную автозаправочную станцию по Чапаевскому переезду» за обществом с ограниченной ответственностью «Триада» закреплен земельный участок площадью 1184 кв.м сроком на 1 год, на период строительства контейнерной автозаправочной станции по Чапаевскому переезду, согласно прилагаемому чертежу.

Постановлением главы города Ставрополя от 09.10.1998 № 3693 «О продлении срока аренды земельного участка по переезду Чапаевскому под контейнерной автозаправочной станцией обществу продлен срок аренды земельного участка площадью 1184 кв.м по переезду Чапаевскому под контейнерной автозаправочной станцией ООО «Триада» на 5 лет. Пунктом 2.2 указанного постановления главы города Ставрополя обществу разрешалось произвести реконструкцию объекта с устройством навеса и улучшением архитектурного облика.

На основании постановления № 3693 от 09.10.1998 главы администрации между администрацией и обществом был заключен договор аренды № 594 от