Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу n А15-449/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона и инструкцию по ее заполнению.

Согласно части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размешается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 -3.2, 4.1 статьи 34 Закона.

Согласно документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству магистрального водопровода «Яраг-Казмаляр-Яруквалар» первая часть заявки должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме и подписана электронно-цифровой подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника размещения заказа (Приложение 4). Других требований к первой части заявки в документации не содержатся.

ООО «Водстрой-Сервис» выполнил требования, предусмотренные документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Сведения, на которые ссылается УФАС по РД, не указаны в приложении 4, при этом порядок и перечень необходимых документов для подачи первой части заявки определяется только указанным приложением, других требований в ней не содержится.

Частью 4 статьи 41.8 (в редакции от 03.11.2010 Федерального закона и последующих редакциях) предусмотрены отдельные требования к первой части заявки в отношении сведений, представляемых при размещении заказа на поставку товаров, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг и при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар. При размещении заказа на выполнение работ требуется только согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

Доказательств обратного антимонопольным органом в соответствии с требованиями части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ суду не представлено.

Антимонопольный орган в порядке части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал соответствие оспариваемого решения от 21.12.2011 закону и обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявка ООО «Водстрой сервис» не содержит конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме – не соответствует обстоятельствам дела. Антимонопольный орган не доказал, что в аукционной документации содержатся требования к качеству используемого при выполнении работ товара, влекущие необходимость специального указания о качестве товара (наличие товарного знака, неопределенность качественных характеристик товара). Требования «укладка стальных труб для водопроводной линии диаметром 325 мм. (с толщиной стенки не менее 4 мм.) - 150 м.;   «укладка водопроводных труб полиэтиленовых диаметром 180 мм. (с толщиной стенки не менее 7 мм. и расчетным давлением не менее 10 атмосфер) - 6100 м. и т.д. содержит строго определенные требования к параметрам используемого с указанием  максимальных и (или) минимальных значений таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться в силу   части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов. С этими условиями участник согласился, подав заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации.

 Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

   На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 20 июля 2012 г.  по делу № А15-449/2012.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Дагестан от 20 июля 2012 г.  по делу № А15-449/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов

                                                                                                            М.У. Семенова