Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу n А61-1653/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

кодекса Российской Федерации в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Таким образом, названным Кодексом установлено, что согласие государственного органа требуется, только если это предусмотрено законами (но не иными нормативными правовыми актами).

Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», таких требований не предусмотрено.

Устав Россельхозакадемии законом не является, а уведомительный порядок согласования реорганизации ответчикам соблюден (письма от 27.09.2010 № 1 -11­279, от 01.02.2011 № 04-06/000293).

Предоставленное законом право Россельхозакадемии самостоятельно принимать решения о реорганизации (ликвидации) подведомственных организаций подтверждается также вступившими в законную силу постановлениями Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.09.2005 по делу № А40-53950/03-119-411, от 16.04.2007 по делу № А40-52236/06-53-413, решением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2008 по делу № А23-3805/07А-12-280.

Отсутствие необходимости согласования подтверждается также Росимуществом в письме от 29.11.2010 № ЮМ-12/35412.

В связи с чем, довод о необходимости согласования с Росимуществом вопросов о реорганизации Россельхозакадемией подведомственных федеральных государственных унитарных предприятии правомерно отклонен судом.

Доводы заявителя о том, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено присоединение государственного унитарного предприятия к государственному учреждению как не основанные на законе были отклонены Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 27 июня 2012 г. по настоящему делу.

Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», требований о запрещении уполномоченному государством лицу принимать решения о реорганизации унитарного предприятия, включённого в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, не установлено. Доказательств обратного не приведено.

В связи с чем наличие распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2009 № 1805-р (ненормативного правового акта) не препятствовало Россельхозакадемии принять правомерное решение о реорганизации подведомственных ей организаций.

Кроме того, теруправлением не указано какие именно права и интересы государства были нарушены реорганизацией (принимая во внимание, что Россельхозакадемия при принятии решения действовала от имени Российской Федерации, а имущество присоединённого предприятия из федеральной собственности не выбывало).

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.09.2012 по делу № А61-1653/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                Н.Н. Годило

                                                                                                           Е.В. Жуков