Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу n А63-9485/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки

14 декабря 2012 года                                                                               Дело № А63-9485/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экстра» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2012 по делу № А63-9485/2012 (судья Жирнова С.Л.)

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя                     (ИНН 2636014845, ОГРН 1022601934486)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экстра» (ИНН 2635095908,                                 ОГРН 1062635140413)

о взыскании с ООО «Экстра» в пользу  Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 8157 от 12.05.2010, расположенного по адресу:  г. Ставрополь, проспект Кулакова, 28/1-а,  за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 в размере 276 816 рублей 08 копеек и пени за период с 16.03.2011 по 25.04.2012 в размере 17 211 рублей 96 копеек,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя,                           г. Ставрополь (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экстра»,                      г. Ставрополь (далее - ответчик, общество) о взыскании с ООО «Экстра» в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 8157 от 12.05.2010, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пр. Кулакова, 28/1 –а,  за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 в размере 276 816 рублей 08 копеек и пени за период с 16.03.2011 по 25.04.2012 в размере 17 211 рублей 96 копеек.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2012 по делу                   №А63-9485/2012 иск удовлетворен. Взыскано с общества в пользу Комитета 294 028  рублей 04 копейки, в том числе: арендная плата по договору аренды земельного участка № 8157 от 12.05.2010, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пр. Кулакова, 28/1-а за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 в сумме 276 816  рублей 08 копеек; пеня за период 16.03.2011 по 25.04.2012 в сумме 17 211 рублей 96 копеек. Взыскана с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере 8 880 рублей 56 копеек. Судебный акт мотивирован обоснованностью исковых требований.

Не согласившись с принятым решением от 16.08.2012 по делу №А63-9485/2012, Общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой,                    в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение. Дело рассмотрено судом без участия ответчика, надлежащим образом не извещенного о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от 30.10.2012 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 10.12.2012.

В судебное заседание 10.12.2012 представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Комитет направил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.   

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2012 по делу № А63-9485/2012 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции                        является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации города Ставрополя от 06.03.2007 № 564 обществу с ограниченной ответственностью «Став-Стар» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 100 кв.м для проектирования и строительства объектов производственного назначения по адресу: г. Ставрополь, пр. Кулакова. 28/1-а (л.д. 97-98).

21.03.2007 на основании постановления от 06.03.2007 № 564 Комитет  и ООО «Став-Стар» заключили договор № 5635 аренды земельного участка площадью 2 100 кв. м с кадастровым номером 26:12:010102:0058 (л.д. 88-93, 94-96).

16 июня 2008 года ООО «Став-Став и ООО «Экстра» заключили соглашение, согласно которому ООО «Став-Стар» переуступило обществу все права и обязанности по договору аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя № 5635 от 21.03.2007, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 24.04.2007 (л.д. 103).

Соглашение от 16.06.2008  о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 5635 от 21.03.2007 ответчику ООО «Экстра зарегистрировано в установленном порядке. 

Постановлением администрации города Ставрополя от 27.04.2010 № 957 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:12:010102:58 площадью 2100 кв.м, находящийся на праве аренды у обществ с ограниченной ответственностью «Экстра» для проектирования и строительства объектов производственного назначения на использование под проектирование и строительство торгового центра, офисного здания, автомойки автомобилей. Пунктом 2 постановления указанный земельный участок площадью 2100 кв.м, в том числе 60  кв.м с особым режимом использования,  предоставлен ООО «Экстра» в аренду на 3 года  (том 1, л.д. 18).

12.05.2010 на основании постановления № 957 от 27.04.2010 Комитет и Общество заключили договор № 8157 от 12.05.2010 аренды земельного участка площадью 2100 кв.м с кадастровым номером 26:12:010102:58, расположенного по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, 28/1а, под проектирование и строительство торгового центра, офисного здания, автомойки автомобилей. Срок аренды установлен 3 года с 27.04.2010 по 26.04.2013, а в пункте 2.1 стороны указали о применении договора к правоотношениям, начиная с 05.03.2010 (том 1, л.д. 10-13, 14-17).

В пунктах 3.3, 3.4 договора стороны установили, что арендная плата начисляется с 05.03.2010 и вносится арендатором ежеквартально равными частями до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на счет, а в пункте 3.5 указали, что годовой размер арендной платы, условия и сроки ее внесения изменяются арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пунктам 4.4.1, 4.4.3 договора арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия договора; уплачивать арендую плату в размере и на условиях, установленных договором.

07.06.2010 договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 26-26-01/059/2010-712, что подтверждается выпиской из государственного реестра (том 1, л.д. 64).

Комитетом  договорные обязательства по передаче земельного участка в аренду обществу исполнены надлежащим образом, в то время как общество обязательства по оплате арендных платежей надлежащим образом не исполняет, в связи с чем за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 276 816 рублей 08 копеек, на которую начислена пеня за период с 16.03.2011 по 25.04.2012 в размере 17 211 рублей 96 копеек.

Неисполнение договорных обязательств ответчиком, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение                    и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства                                 и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, а обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Постановлением Правительства Ставропольского края «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.04.2008 № 64-П, установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением                       к настоящему порядку.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество в период с 01.01.2011 по 31.03.2012 в установленные договором сроки оплату арендных платежей за пользование земельным участком не производило.

Доказательств оплаты арендных платежей обществом суду первой инстанции не представлено.

Судом первой инстанции проверен представленный Комитетом расчет долга по арендным платежам и установлено, что расчет произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (с изменениями от 13.05.2008 № 75-п, от 19.11.2008 № 185-п) путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земли на площадь арендуемого земельного участка и базовый размер арендной платы.

Как видно из представленного расчета основного долга по договору аренды № 8157 от 27.04.2010, сумма задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 составляет 276 816 рублей 08 копеек с применением коэффициента 0,75 % и признан арифметически правильным (том 1, л.д. 8).

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:12:010102:58 находится в пользовании общества на праве аренды с 16.06.2008, то есть более трех лет, то к спорным отношениям не применяются положения пункта 12.1 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п, и дополненного Постановлением  Правительства Ставропольского края № 468-п от 28.12.2010, которым с 01.01.2011 установлено, что арендная плата за земельный участок, предоставленный в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, без проведения торгов для строительства в аренду рассчитывается с коэффициентом 0,5 % на период проведения строительных работ, но не более 3 лет с момента предоставления земельного участка в аренду.

Следовательно, задолженность по арендной плате в размере 276 816 рублей 08 копеек правильно рассчитана с применением базового коэффициента 0,75 %.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная