Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу n А63-9908/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-9908/2010 14 декабря  2012 года 

12 декабря 2012 года объявлена резолютивная часть постановления.

14 декабря 2012 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Фриева А.Л., судей: Луговой Ю.Б.,   Марченко О.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест»  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.09.2012 по делу № А63-9908/2010 (судья Л.Н. Волошина)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью                                       «ОКС Севкавстройинвест» (ОГРН 1022603423259, ИНН 2627019445) 

к администрации города Железноводска (ОГРН 1022603425547, ИНН 2627012993) 

о взыскании 45 093 400 руб. стоимости имущества и убытков, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ставропольскому краю                       (ОГРН 1042600336349, ИНН 2635077144), общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСервисСтройфинанс» (ОГРН 1047796785145, ИНН 7707530044),    

при участии в судебном задании:  

от ООО «ОКС Севкавстройинвест» - Лысикова Е.И. по доверенности от 04.12.2012;

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Железноводска (далее – администрация) о взыскании в порядке возмещения действительной стоимости имущества незавершенного строительством по вложенным инвестициям в капитальное строительство пожарное депо на 4 машины в п. Иноземцево в сумме 45 093 302 руб., в том числе стоимость инвестиций в сумме 15 267 000 руб. и убытки, вызванные последствием изменения стоимости, в размере 29 826 000 руб.

По ходатайству истца определениями от 12.01.2011, от 02.04.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС по СК, управление) и общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСервисСтройфинанс», г. Москва.

Заявленные требования мотивированы тем, что сделка по безвозмездной передаче пожарного депо от ОАО «Кавминэнергострой» в муниципальную собственность города Железноводска является ничтожной в силу закона, независимо от того, что решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-9909/2010 от 15.04.2011 отказано в требованиях о признании ее недействительной, поскольку пожарное депо в поселке Иноземцево являлось инвестициями ОАО «Кавминэнергострой», внесенными по договору от 20.03.1995 №4 по реализации инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» на строительство и ввод в действие региональных производственных баз (РПБ) в поселках Малка и Иноземцево Ставропольского края, за которые при расторжении этой сделки не расплатилось РАО «ЕЭС России» (выданные векселя не были реализованы).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.09.2012 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что администрация города-курорта Железноводска каких-либо обязательств перед ООО «ОКС «Севкавстройинвест» в отношении объекта «Пожарное депо на 4 а/машины в п. Иноземцево», собственником которого является Российская Федерация, не имеет.

Не согласившись с данным решением суда,  ООО «ОКС «Севкавстройинвест» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что в результате незаконных действий администрации по передаче безвозмездного чужого имущества в федеральную собственность, которая  не имеет полномочий  на право владения, пользования и  распоряжения объектом капитального вложения по вложенным инвестициям, собственником которых, по мнению  подателя жалобы, является ООО «ИнвестСервисСтройфинанс» и переданных в доверительное управление ООО «ОКС Севкавстройинвест». По мнению заявителя, договор от 29.01.2001 о безвозмездной передаче имущества  является ничтожным.

Рассмотрение жалобы назначено на 05.12.2012 на 09 часов 00 минут. В судебном заседании 05.12.2012 объявлен перерыв до 12.12.2012 до 14 часов 15 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 12 декабря 2012 года в 14 часов 20 минут.

От представителя общества с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест»  поступило ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления  своего нового представителя  с материалами дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции протокольным определением отказал в его удовлетворении, поскольку смена представителей стороны по делу не является уважительной причиной и основанием для отложения судебных заседаний. Кроме того, несмотря на производство по жалобе с 13.11.2012, фактических мер к ознакомлению с материалами дела заявитель жалобы не предпринял, ходатайства об ознакомлении с материалами дела не заявлены. Вместе с тем в судебном заседании 12.12.2012 участвовал представитель общества с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, между РАО «ЕЭС России» (заказчик) и ОАО «Кавминэнергострой» (исполнитель) заключен договор №4 от 20.03.1995 по реализации инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» на строительство и ввод в действие региональных производственных баз (РПБ) в поселках Малка и Иноземцево Ставропольского края (далее - договор №4), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство осуществить в соответствии с инвестиционной программой РАО «ЕЭС России» строительство и ввод в действие согласно утвержденному технико-экономическому обоснованию проекта региональных производственных баз (РПБ) в поселках Малка и Иноземцево Ставропольского края.

По условиям договора заказчик (РАО «ЕЭС России») обязался обеспечить финансирование строительства РПБ в 1995 году в объеме 30 450 млн. рублей, а исполнитель (ОАО «Кавминэнергострой») обязался осуществить строительство, ввод в действие РПБ в поселках Малка и Иноземцево Ставропольского края и передать на баланс заказчика (РАО «ЕЭС России») незавершенное строительство по объектам РПБ по состоянию на 01.01.1995, в том числе пожарное депо, расположенное по адресу: п. Иноземцево, ул. Промышленная, 7.

27.08.1999 РАО «ЕЭС России» и ОАО «Кавминэнергострой» заключили соглашение о расторжении договора №4 по реализации инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» на строительство и ввод в действие региональных производственных баз (РПБ) в поселках Малка и Иноземцево Ставропольского края от 20.03.1995 с 21.09.1999.

Стороны договорились о том, что на момент подписания соглашения о расторжении договора №4 задолженность РАО «ЕЭС России» перед ОАО «Кавминэнергострой» составляет 80 000 000 рублей. Расчеты между сторонами в рамках соглашения о расторжении договора производится денежными средствами, векселями, иными ценными бумагами, а также путем проведения взаимозачетов.

Пунктом 3.1. соглашения о расторжении договора №4 от 20.03.1995                                              ОАО «Кавминэнергострой» приняло на себя обязанность передать на баланс РАО «ЕЭС России» все объекты, в том числе объекты незавершенного строительства, построенные в рамках договора №4 от 20.03.1995.

Во исполнение соглашения от 27.08.1999 о расторжения договора №4 расчеты                               РАО «ЕЭС России» с ОАО «Кавминэнергострой» произведены векселями Сбербанка РФ на сумму 30 250 000 рублей, векселями ОАО «Альфа-Банк» на сумму 9 750 000 рублей и векселями ЗАО «Энерго-Газ» на сумму 40 000 000 рублей, что подтверждается актом сверки расчетов от 30.11.1999.

Вместе с тем права по четырем векселям, эмитированным ЗАО «Вексельный центр «Энерго-Газ» на сумму 40 000 000 рублей, были переданы путем совершения на этих ценных бумагах передаточных надписей (индоссамента) 01.10.2000 ООО «Севкавстройинвест», 20.11.2002 ООО «Редлайн», 23.12.2004 ООО «Даниэлс», 17.09.2007 ООО «ИнвестСервисСтройфинанс».

Постановлением Правления РАО «ЕЭС России» в целях уменьшения затрат на содержание объектов комплекса общеобразовательного учреждения «Южно-Российская школа-лицей казачества и народов России», расположенных в п. Иноземцево, принято решение о передаче в собственность администрации города Железноводска объектов этого комплекса, в том числе и пожарного депо, расположенного по адресу: п. Иноземцево, ул. Промышленная, 7, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления РАО «ЕЭС России» №411пр/3 от 14.02.2000.

29.01.2001 между администрацией и ОАО «Кавминэнергострой» заключен договор о безвозмездной передаче пожарного депо, по условиям которого ОАО «Кавминэнергострой» на основании решения правления РАО «ЕЭС России» (протокол от 14.02.2000 №411пр/3) безвозмездно передает, а администрация принимает в муниципальную собственность города Железноводска пожарное депо, литеры А, Б, готовность литера А - 56,0%, готовность литера Б - 57,0%, расположеннее по адресу: п. Иноземцево, ул. Промышленная, 7.

Во исполнение договора от 29.01.2001 по акту приема-передачи пожарное депо, литеры А, Б, готовность литера А - 56,0%, готовность литера Б - 57,0%, расположенное по адресу: п.Иноземцево, ул. Промышленная, 7, передано в муниципальную собственность города Железноводска 29 января 2001 года.

Распоряжением №156-р от 05.02.2001 пожарное депо в пос. Иноземцево принято безвозмездно в муниципальную собственность от ОАО «Кавминэнергострой».

12.03.2001 за администрацией зарегистрировано право муниципальной собственности на пожарное депо на 4 а/м в пос. Иноземцево, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 №091624.

По акту приема-передачи от 01.06.2002 пожарное депо на 4 а/м в пос. Иноземцево передано на баланс МУП «Жилищный комбинат», г. Железноводск.

16 июня 2002 года на момент нахождения прав по указанным векселям у ООО «Севкавстройинвест» (векселедержатель) между ООО «Севкавстройинвест» (учредитель) и ООО «ОКС «Севкавстройинвест» (управляющий) заключен договор передачи прав по инвестициям на осуществление капитальных вложений и на их результаты.

Пунктом 1.1. этого договора от 16.06.2002 предусмотрено, что договор является сделкой, обеспечивающей защиту инвестиций, вложенных в капитальное строительство объекта «Пожарное депо на 4 а/машины в п. Иноземцево» за счет собственных финансовых ресурсов «Учредителя», путем передачи своих прав «Управляющему» согласно ФЗ от 25.02.1999 №39- ФЗ статья 6, со всеми правами и ответственностью за результаты инвестиционной деятельности в рамках законодательства РФ.

Совместно с передачей прав на осуществление капитальных вложений за счет инвестиций «Учредителя», «Управляющему» передаются права и на их результаты, т.е. незавершенные работы по капстроительству во владение, пользование и распоряжение по отдельным актам с указанием их состояния и фактического наличия (пункт 1.2. договора ОТ 16.06.2002).

Постановлением главы администрации города Железноводска от 24.08.2004 №690                     ООО «ОКС «Севкавстройинвест» назначено заказчиком на продолжение работ по строительству здания пожарного депо в поселке Иноземцево.

12 ноября 2004 года между администрацией города Железноводска и                                        ООО «ОКС «Севкавстройинвест» заключен договор о строительстве здания пожарного депо в г.Железноводске, по условиям которого ООО «ОКС «Севкавстройинвест» на основании постановления главы администрации №690 от 24.08.2004 обязуется организовать выполнение работ по продолжению строительства и сдаче в эксплуатацию здания пожарного депо на 4 автомашины в п. Иноземцево.

28 сентября 2007 года между ООО «ОКС «Севкавстройинвест» и ООО «ИнвестСервисСтройфинанс» (последний владелец прав по векселям (векселедержатель), эмитированным ЗАО «Вексельный центр «Энерго-Газ» на сумму 40 000 000 рублей) заключен договор передачи прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты, которым стороны констатируют, что согласно договору «О передаче инвестиционных ресурсов на возмездной основе по осуществлению капитальных вложений в строительство объектов региональных производственных баз в пос. Малка, Иноземцево» от 17.09.2007, заключенного между ООО «Даниэлс» (предыдущий владелец прав по векселям, эмитированным ЗАО «Вексельный центр «Энерго-Газ» на сумму 40 000 000 рублей) и ООО «ИнвестСервисСтройфинанс», обладателем прав владения, пользования капитальных вложений по объектам, в том числе и «Пожарно-технического комплекса в пос. Иноземцево», является ООО «ИнвестСервисСтройфинанс».

Указанные выше договоры ООО «Севкавстройинвест» и ООО «ИнвестСервисСтройфинанс» заключены как инвесторами и собственниками