Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2012 по делу n А63-7126/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично
земельного участка и плательщика
земельного налога.
В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровой оценки спорного земельного участка) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее – Правила), в соответствии с пунктами 4 и 9 которых государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Пунктом 11 Правил предусмотрено, что методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. На основании представления управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю № 04-10/4875 от 11.12.2006 постановлением Правительства Ставропольского края № 176-п от 28.12.2006 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя. Удельные показатели кадастровой стоимости земель г. Ставрополя по видам функционального использования земель определены в таблицах подготовленного НП «САНО» отчета по актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений на территории города Ставрополя, выполненного в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России № П/337 от 17.10.2002. С учетом указанных результатов государственной кадастровой оценки земель поселений определен удельный показатель кадастровой стоимости и кадастровая стоимость спорного земельного участка. Вместе с тем пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. В настоящее время редакция пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации изменена. В новой редакции указанный пункт устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Исходя из пункта 5 Правил государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости. Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. По ходатайству общества проведена судебная экспертиза рыночной стоимости земельного участка, по результатам которой экспертами МУП по оценке имущества и кадастровой стоимости недвижимости «Капитал-сервис» г. Ставрополя представлен отчет № 120087 об оценке стоимости земельного участка от 24.09.2012, в соответствии с которым рекомендуемая итоговая величина стоимости спорного земельного участка по состоянию на 12.09.2012 составляет 255 065 000 руб. В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В судебном заседании представитель администрации указал на недостаточную ясность и наличие сомнений в правильности и обоснованности экспертного заключения, ходатайствовал о вызове и допросе эксперта для дачи пояснений по экспертному заключению, а также о назначении по делу повторной экспертизы. Указанные ходатайства рассмотрены апелляционным судом в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонены за необоснованностью. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11 от 28.06.2011, установление в судебном порядке рыночной стоимости земельного участка в силу норм пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости. Из части 3 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда. С учетом изложенного требования общества в части установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:46 и обязании внести установленную судом рыночную стоимость в государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка подлежат удовлетворению. Заявляя требования о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в непроведении проверки отчета об определении кадастровой стоимости земель города Ставрополя, составленного некоммерческим партнерством «САНО», результаты которой были утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2007 № 176-п; признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка, расположенного в городе Ставрополе по ул. Шпаковской, 111, принадлежащего обществу на праве бессрочного пользования, общей площадью 199,7 га, кадастровый номер 26:12:010901:4, в размере 3 767 779 840 руб. и в виде удельного показателя в размере 1 886 руб. 72 коп. с момента их внесения в государственный реестр недвижимости; обязании регистрирующего органа исключить из государственного реестра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городе Ставрополе по ул. Шпаковской, 111, принадлежащего обществу на праве бессрочного пользования, общей площадью 199,7 га, кадастровый номер 26:12:010901:4, в размере 3 767 779 840 руб. и в виде удельного показателя в размере 1 886 руб. 72 коп., общество, по существу, преследовало цель защитить свои права как собственника указанного земельного участка и плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. По смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Вместе с тем удовлетворение указанных выше требований общества не повлечет восстановления нарушенных прав общества. В этой связи судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что в части указанных требований обществом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав. По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации избрание неверного способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. С учетом изложенного в удовлетворении требований общества в части признания незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в непроведении проверки отчета об определении кадастровой стоимости земель города Ставрополя, признания недостоверными результатов государственной кадастровой оценки спорного земельного участка и обязания регистрирующего органа исключить из государственного реестра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка надлежит отказать. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов. На основании изложенного и с учетом подлежащих удовлетворению требований общества с кадастровой палаты в пользу общества надлежит взыскать 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2011 по делу № А63-7126/2010 отменить. Исковые требования потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха» (ИНН 2635045858, ОГРН 1022601975593) удовлетворить частично. Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:46, площадью 1 998 041 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 111, по состоянию на 12.09.2012 в размере его рыночной стоимости 255 065 000 руб. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в течение пяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:46, площадью 1 998 041 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 111, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 12.09.2012 в размере 255 065 000 руб. В остальной части исковых требований потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха» отказать. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в пользу потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха» (ИНН 2635045858, ОГРН 1022601975593) 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края. ПредседательствующийЮ. Б. Луговая Судьи О. В. Марченко А. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2012 по делу n А61-1568/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|