Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n А20-2367/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

о счетах плательщика страховых взносов. Так, согласно части 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Положениями пункта 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность письменного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту их нахождения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Суд первой инстанции так же указал, что не обоснованным является довод оспариваемого постановления ССП о том, что постановление взыскателя не соответствует требованиям совместного письма ПФР и ФССП России от 14.04.2010 за №АД-30-24/3935/12/01-6851-АП

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанным порядком пенсионный фонд к постановлению от 22.05.2012 № 00500290011409 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов приложил справку, из которой следует, что в результате проверки сведений о плательщике страховых взносов на основании выписки из ЕГРИП, полученной из регистрирующего органа, установлено, что информация о счетах плательщика ИП Жамбекова А.Х. в территориальном органе ПФ России отсутствует.

Суд первой инстанции отклонил довод судебного пристава-исполнителя о недостоверности информации, указанной в справке заявителя, является предположительным и не доказанным. Доказательства, подтверждающие наличие расчетных счетов и денежных средств у должника, ответчиком не представлены. Кроме того, представитель ССП не указал норму права, которой на территориальные органы пенсионного фонда возложена обязанность по самостоятельному отысканию сведений о заключенных плательщиками страховых взносов договоров об открытии банковского счета.

В заседании установлено, что плательщик не представлял в пенсионный фонд сведений об открытых счетах; судом был направлен запрос в налоговый орган о наличии у инспекции сведений об открытых предпринимателем Жамбековым Арсеном Хасеновичем счетах в банке. Согласно ответу налогового органа от 18.09.2012 у последнего отсутствуют сведения об открытых (закрытых) счетах Жамбекова А.Х. в кредитных учреждениях.

Таким образом, справка пенсионного фонда об отсутствии сведений об открытых (закрытых) счетах Жамбекова А.Х. в кредитных учреждениях соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод, что судебный пристав-исполнитель необоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Пенсионного фонда от 22.05.2012 № 00500290011409. Указанное постановление пенсионного фонда содержит все сведения, предусмотренные статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Однако суд первой инстанции не учел то, что довод Пенсионного фонда о том, что для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства для обращения взыскания на имущество плательщика страховых взносов судебному приставу было достаточно справки отдела пенсионного фонда, направлен на изменение содержания соответствующих норм Закона об исполнительном производстве и соглашения от 21.01.2011, подписанного органами Пенсионного фонда РФ и ФССП РФ. Судебный пристав полномочиями по изменению содержания подписанного соглашения не обладает.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает постановление судебного пристава - исполнителя от 31.05.2012 с учетом изменений, внесенных постановлением от 17.08.2012 законным и обоснованным, а так же считает необходимым отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Пенсионного фонда.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27.09.2012 по делу № А20-2367/2012 отменить. Апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                           Л.В. Афанасьева

                                                                                                                      М.У. Семенов