Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу n А63-13126/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в признании ненормативного правового акта недействительным в части

судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Ессентуки УФССП России по Ставропольскому краю Бязровым М.И. возбуждено исполнительное производство № 18185/12/42/26, вынесено постановление от 24.07.2012 о наложении ареста на денежные средства должника.

Исполнительное производство № 18185/12/42/26 из отдела судебных приставов г. Ессентуки УФССП России по Ставропольскому краю передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю.

07.08.2012 судебный пристав-исполнитель Губаренко А.П. принял к исполнению указанное исполнительное производство.

Постановлением от 07.08.2012 № 16937/12/37/26, судебный пристав-исполнитель Губаренко А.П. постановил: снять арест с денежных средств в сумме 2351953,13 руб., находящихся на счете № 40702810860030001947, открытом на имя должника (общества) в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России»; обратить взыскание на денежные средства в общей сумме 25151650,06 руб., находящиеся на счете № 40702810860030001947, открытом на имя должника (общества) в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России»; при недостаточности имеющихся на счете № 40702810860030001947 денежных средств для исполнения требований, продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет должника до исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме; обязать Северо-Кавказский банк ОАО «Сбербанк России» перечислять имеющиеся денежные средства должника на счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю.

В рамках реализации полномочий по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, перечень которых установлен статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, при этом судебный пристав-исполнитель в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе осуществлять розыск имущества должника, получение у сторон исполнительного производства необходимой информации, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства.

Частью 3 статьи 69 Закона № 229 – ФЗ установлено, что взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах,  во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В качестве основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 07.08.2012 № 16937/12/37/26 в части обращения взыскания на денежные средства в сумме 2351953, 13 рублей, находящиеся на счете № 40702810860030001947, открытом в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России» общество указывает на то, что денежные средства, находящиеся на счете № 40702810860030001947 не принадлежат обществу, перечислены согласно условиям соглашения от 16.04.2012 № 57 о предоставлении субсидии в рамках муниципальной адресной программой «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям города Ессентуки в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2012 год». Также общество указывает на то, что согласно условиям муниципальной целевой программы «Создание органом местного самоуправления городской округ город-курорт Ессентуки благоприятных условий для управления многоквартирными домами на 2012-2015 годы» на расчетный счет № 40702810860030001947 были перечислены денежные средства, внесенные жителями домов, расположенных по адресам: г. Ессентуки, ул. Пятигорская, 132, г. Ессентуки, Энгельса, 9 а по приходным кассовым ордерам № 44 от 18.06.2012, № 45 от 18.06.2012 , № 54 от 13.07.2012, № 55 от 13.07.2012 и № 56 от 13.07.2012, всего 424386,51 руб.

Судом апелляционной инстанции не принимаются указанные обществом основания в связи с тем, что Закон № 229-ФЗ не содержит ограничений в части обращения взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер, размещенные на расчётных счетах в коммерческих банках.

В соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств выступают в качестве участников бюджетного процесса. Поэтому согласно статье 220.1 названного Кодекса учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела апелляционным судом установлено, что денежные средства, размещены на счете, открытом обществом в коммерческом банке. Перечисление бюджетных средств по целевому назначению не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с его счета, открытого в коммерческом банке, в порядке, предусмотренном Законом № 229-ФЗ.

Кроме того, указывая на то, что в заявлении общества от 27.07.2012, представленном в службу судебных приставов, имеются обоснование и доказательство того, что денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810860030001947, не принадлежат обществу, общество не представило в службу судебных приставов необходимых документов, надлежащих доказательств целевого назначения денежных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. 

При таких обстоятельствах в целях своевременного исполнения судебного акта, а также с учетом необходимости соблюдения интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем была правомерно выбрана мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

На основании изложенного надлежит отказать в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю Губаренко А.П. № 16937/12/37/26 от 07.08.2012 в части обращения взыскания на денежные средства в сумме 2351953,13 руб., находящиеся на счете № 40702810860030001947, открытом в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России».

В остальной части принять отказ от требований и в этой части прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 150, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2012 по делу № А63-13126/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отказать в удовлетворении требований ООО «Жилсервисстрой» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю Губаренко А.П. № 16937/12/37/26 от 07.08.2012 в части обращения взыскания на денежные средства в сумме 2351953,13 руб., находящиеся на счете № 40702810860030001947, открытом в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России».

В остальной части принять отказ от требований и в этой части прекратить производство по делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                       Л.В. Афанасьева

                                                                                                                  Д.А. Белов