Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А20-1234/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.  Ессентуки

28 января 2013 года                                                                              Дело №А20-1234/2012

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюз» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2012 по делу № А20-1234/2012                                                (судья Шокумов Ю.Ж.)

по исковому заявлению Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюз», (г. Чегем, ОГРН 1020700688909, ИНН 0708000914)

к Местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, (ОГРН 1020700002069, ИНН 0708003626) о признании незаконным отказа администрации в выкупе земельных участков и обязании устранить допущенные нарушения,

встречный иск Местной администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики, г. Чегем

к Чегемскому районному потребительскому обществу «Каббалкресппотребсоюз»,                     г. Чегем

третье лицо Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права и аннулировании зарегистрированных прав,

при участии в судебном заседании представителей:

от Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюза» – Арипшев А.А. (председатель);

от Местной администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики – Машукова Е.М. (доверенность №3177 от 04.12.2012);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

 

Чегемское районное потребительское общество «Каббалкресппотребсоюз» (далее Чегемское райпо) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказ местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Администрация) от 23.03.12 №434 в выкупе земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими Чегемскому райпо на праве собственности, и обязании устранить допущенные нарушения. Предметом спора являются земельные участки, на которых расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности:

- здание магазина №68, общей площадью 275,4 кв.м, расположенное по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нартан, ул. Ленина, б/н на земельном участке с кадастровым номером 07:08:0401018:97 площадью 682 кв.м;

- здание магазина №32 общей площадью 101,1 кв.м, расположенное по адресу: КБР, Чегемский район, с.Нартан, ул.Ленина, б/н на земельном участке площадью 463 кв.м с кадастровым номером 07:08:0401012:81;

- здание магазина №31, общей площадью 116,7 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с.Нартан, ул. Бр.Балкаровых, б/н на земельном участке площадью 517 кв.м с кадастровым номером 07:08:0401048:54;

- здание магазина №48, №10 общей площадью 256,2 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нартан, ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 1358 кв.м с кадастровым номером 07:08:0401039:85;

- здание магазина №9, общей площадью 97,9 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка. ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 337 кв.м с кадастровым номером 07:08:0801015:94;

- здание магазина №2, №38, общей площадью 281,6 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 977 кв.м с кадастровым номером 07:08:0801014:111;

- здание магазина №61, общей площадью 103,8 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 342 кв.м с кадастровым номером 07:08:0801004:90;

- здание магазина №65, расположенное по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, ул. Степная, б/н на земельном участке площадью 154 кв.м с кадастровым номером 07:08:0801033:36;

- здание магазина №35, №59, общей площадью  77 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Хушто-Сьирт, ул. Балкарская, б/н на земельном участке площадью 1022 кв.м с кадастровым номером 07:08:0601001:232;

- здание магазина №11, общей площадью 86,5 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нижний-Чегем, ул. Кулиева, б/н на земельном участке площадью 171 кв.м с кадастровым номером 07:08:0501003:76;

- здание магазина №34, общей площадью 161,4 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нижний - Чегем, ул. Кулиева, б/н на земельном участке площадью 110 кв.м с кадастровым номером 07:08:0501003:77;

- здание магазина №5, №16, №45, общей площадью 179,9 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Янйкой, ул. Байсултанова, б/н на земельном участке площадью 558 кв.м с кадастровым номером 07:08:0901011:65;

- здание магазина №13, №49, общей площадью 212,9 кв.м, по адресу: КБР, Чегемский район, с. Лечинкай, ул. Канукоева, б/н на земельном участке площадью 560 кв.м с кадастровым номером 07:08:0301016:75;

- здание торгового комплекса, общей площадью 702,7 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе, б/н на земельном участке площадью 938 кв.м с кадастровым номером 07:08:0101011:87;

- здание магазина №23, общей площадью 107,9 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 545 кв.м с кадастровым номером 07:08:0101026:98;

- здание магазина №21, №22, общей площадью 103,2 кв. м, по адресу: г. Чегем, ул. Ленина, б/н на земельном участке площадью 421 кв.м с кадастровым номером 07:08:0101012:58;

- торговый комплекс, общей площадью 248,6 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе, 11; склад, общей площадью 171,9 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе, б/н; склад, общей площадью 839,9 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе, б/н ; магазин №20/90, общей площадью 92,3 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе, б/н; административное здание, общей площадью 505,4 кв.м, по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Баксанское шоссе,11, расположенные на земельном участке общей площадью 6 838 кв.м с кадастровым номером 07:08:0101008:98;

- здание магазина №14, расположенное по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Советская, б/н на земельном участке площадью 199 кв.м с кадастровым номером 07:08:0101046:51.

Определением от 31.07.2012 судом принято к производству встречное исковое заявление местной администрации Чегемского района КБР к Чегемскому райпо о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности Чегемского райпо от 05.03.2011 №№07-АВ 180557, 07-АВ 180191, 07-АВ    180189, 07-АВ180187, 07-АВ 180185, 07-АВ180168, 07-АВ 180186, 07-АВ 180225, 07-АВ 180224, 07-АВ 180184, 07-АВ 180172, 07-АВ 180158, 07-АВ 180171, 07-АВ 180169, 07-АВ 180183, 07-АВ 180167, 07-АВ 180559, 07-АВ 180188, 07-АВ 180190, 07-АВ 180192, 07-АВ 180083, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемых земельных участках,  и аннулировании записей в ЕГРП от 05.03.2011 о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по КБР.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2012 по делу №А20-1234/2012 Чегемскому районному потребительскому обществу «Каббалкресппотребсоюз» в удовлетворении заявления отказано. Производство по делу в части встречных исковых требований местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности от 05.03.2011 прекращено, в остальной части встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением от 22.10.2012 по делу №А20-1234/2012, Чегемское районное потребительское общество «Каббалкресппотребсоюз» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа удовлетворения заявления Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюз» и принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

В судебном заседании представитель Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюз» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда в обжалуемой части отменить, принять в данной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Чегемского районного потребительского общества «Каббалкресппотребсоюз».

Представитель местной администрации Чегемского муниципального района КБР возражал против доводов апелляционной жалобы, поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суд не известило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2012 по делу № А20-1234/2012 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Чегемского района от 12.04.1995 №133 Чегемскому райпо предоставлены на праве общей совместной собственности земельные участки в границах поселений Чегем 1, Чегем 2, Нижний Чегем, Хушто-Сырт, Верхний Чегем, Лечинкай, Яникой и Шалушка, общей площадью 25 510 кв.м  из земель промышленности, транспорта и связи, из которых: под постройками 10 298 кв.м, под дворами 15 212 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на землю от 23.11.1996 года №400410 (т.2, л.д. 18-22).

На основании акта приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 15.10.1998 года, выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Чегемского района и утвержденного главой администрации Чегемского района, за Чегемским райпо зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемых земельных участках, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.03.2011 (т.1, л.д.115-135).

24.02.2012 Чегемское райпо обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, с приложением: копий кадастровых паспортов земельных участков на 55 листах; копий кадастровых паспортов на здания на 44 листах; копий свидетельств о государственной регистрации прав собственности на недвижимость на 22 листах; копий выписок из ЕГРП на 20 листах; копий свидетельств о государственной регистрации заявителя на 3 листах; выписки из ЕГРЮЛ на заявителя и свидетельства о праве на землю на 5 листах (том 1, л.д.136-138)

Письмом от 23.03.2012 №434 администрация ответила отказом, сославшись на необходимость согласования с органом местного самоуправления вопросов приобретения права собственности на объекты недвижимости и возможность заключения договора аренды в отношении испрашиваемых земельных участков (т.1, л.д. 139-140).

Чегемское райпо, считая отказ администрации в приобретении земельных участков противоречащим статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушающим исключительное право собственника недвижимых объектов на приватизацию земельных участков, на которых они расположены, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В  пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов или органов  местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) на предмет соответствия закону или иному нормативному правовому акту, выявляет нарушение прав и законных интересов заявителя в

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А20-2513/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также