Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А22-465/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду.

ВыявленыЕ нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользования, а именно:

- руководитель ООО «Салын» и специалист, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (нарушена ст.73 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г «Об охране окружающей среды»);

- отсутствуют паспорта опасных отходов, образующихся в процессе производственной деятельности Общества мусор от бытовых помещений организаций несортированный - 4 класс опасности, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом - 2 класс опасности, аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные со слитым электролитом - 3 класс опасности, масла моторные отработанные -3 класс опасности, отработанные автомобильные фильтры - класс опасности 3, обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%), шины пневматические отработанные 4 класс опасности, лом черных металлов несортированный (нарушена ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

- Журнал учета движения отходов производства и потребления в результате производственной деятельности не представлен (нарушена ч.1 ст. 19 закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г.);

- Не представлен договор со специализированным предприятием на размещение и утилизацию (захоронение) отходов, образовавшихся в результате производства работ по разработке Салынского месторождения песка подтверждены материалами дела

Таким образом соответствующие нарушения пунктов 1, 2 ст.39 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 15 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допущенные обществом, образуют состав правонарушения по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенная правовая позиция определена в постановлении Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N 4973/12 по делу N А60-50398/2011.

При производстве по административному делу управлением соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности.

Поскольку в отношении общества выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользования, то в деянии общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, а именно несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

При назначении административного наказания административным органом были учтены характер совершенного обществом административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции считает необходимым отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.06.2013 по делу № А22-465/2013отменить. Апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Салын» - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                        С.А. Параскевова