Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу n А25-2563/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

в связи с нецелесообразностью.

05.09.2012 общество повторно обратилось за разрешением на корректировку рабочего проекта хозяйственно-бытового здания в связи с увеличением наружных размеров здания.

08.10.2012 письмом №2581-04 обществу отказано в корректировке проекта со ссылкой на статью 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вследствие отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

03.12.2012 общество обратилось в муниципальное образование за разрешением на ввод объекта (хозяйственно-бытового здания) в эксплуатацию.

25.12.2012 письмом №3378-04 обществу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решением суда от 31.07.2013 по делу №А25-233/2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013, признано недействительным постановление мэрии муниципального образования г. Черкесска от 23.04.2013 №859 об отмене разрешения на строительство хозяйственно-бытового здания по адресу: г. Черкесск, южная часть города (территория питомника); признаны незаконными, как несоответствующие Градостроительному кодексу Российской Федерации, действия муниципального образования, выразившиеся в отказе обществу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию хозяйственно-бытового здания по адресу: г. Черкесск, южная часть города (территория питомника). Суд обязал муниципальное образование выдать обществу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Суды указали, что отмена разрешения на строительство по истечении 1 года и 7 месяцев с момента его выдачи, после фактического возведения объекта и обращения за разрешением о вводе объекта в эксплуатацию, противоречит принципу правовой определенности и стабильности гражданского оборота и нарушает права и интересы общества.

Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства (п.10 ст.55 ГрК РФ).

Таким образом, общество является законным владельцем объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке и вправе на основании пункта 2 статьи 3 Вводного закона, статьи 1 Закона КЧР от 13.01.2009 №100-РЗ приобрести земельный участок по льготной цене, составляющей 2,5 % от его кадастровой стоимости.

При этом с учетом установленных судебными актами по делу №А25-233/2013 обстоятельств, отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенный обществом объект недвижимости, не является основанием для отказа истцу в реализации его права на приобретение земельного участка по льготной цене. Документов, свидетельствующих о наличии спора о праве в отношении возведенного объекта недвижимости, материалы дела не содержат.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Преддоговорной спор между сторонами возник в связи с недостижением согласия относительно цены договора, которая в данном случае является регулируемой. С учетом установленных обстоятельств, стоимость отчуждаемого обществу земельного участка по договору купли-продажи от 14.09.2012 №393 должна составлять 39 585 руб.

Вывод суда первой инстанции о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования преддоговорного спора, апелляционный суд считает ошибочным. По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ право на передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, заключение которого обязательно для государственного органа (органа местного самоуправления), возникло у общества после получения письма министерства от 19.11.2012 №3834-03 (об отклонении предложения общества по цене участка, содержащегося в письме от 24.10.2012 №606). Последующая передача полномочий по распоряжению земельными участками от одного уполномоченного органа к другому не влечет обязанности общества повторно обращаться с заявлением об изменении условий договора.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2013 по делу №А25-2563/2012 отменить, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление имущественным и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска заключить с открытым акционерным обществом «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101210:93 на условиях проекта договора №393 от 14.09.2012 с установлением цены выкупа земельного участка в размере 39 585 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             Е.Г. Сомов

Судьи:                                                                                                           А.П. Баканов

                                                                                                                       Ю.Б. Луговая