Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А63-12237/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Материалами дела, а именно экспликацией земельного участка, письмом администрации сельсовета от 20.02.2014 № 117, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждено, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий обществу объект недвижимости – кафе «Дорожное», относится к землям сельскохозяйственного назначения, и расположен на территории Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (том 1 л.д. 8, 107-113).

Следовательно, предоставление обществу в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для целей, не связанных с производством, хранением и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а именно для размещения и эксплуатации здания - кафе, противоречит принципу целевого использования земель.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. В этих целях установлен особый правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, имеющий целью охрану таких земель и недопущение выведения их из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки. Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (пункт 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014).

Учитывая, что в силу статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при этом в деле отсутствуют доказательства перевода спорного земельного участка в иную категорию и изменение вида разрешенного использования, у администрации отсутствовали основания для предоставления обществу спорного земельного участка для эксплуатации кафе.

Выводы суда первой инстанции о возможности применения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации сделаны без учета вышеприведенных норм права, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления спорного земельного участка в аренду в виду нарушении принципа целевого использования земель следует признать обоснованными, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что местоположение земельного участка (территория Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края) не соответствует адресу нежилого здания (г.Кисловодск, ул.Промышленная) не имеет правового значения, поскольку невозможность предоставления земельного участка для указанных обществом целей подтверждена материалами дела.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на общество по правилам статьи 110 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.04.2014 по делу                   № А63-12237/2013 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Северная Торговая Компания» в удовлетворении заявленных требований.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

  Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

И.Н. Егорченко

З.М. Сулейманов