Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А15-2755/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В данном случае судом установлено, документация противоречит нормативным правовым актам порядка подачи заявок, так как порядок подачи заявок - это есть требование к документации.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов.

Жалоба на действия заказчика подана Магомедовым Т.Х. в антимонопольный орган 09.06.2014, согласно протоколу №28648 рассмотрения, сопоставления, оценки участников запроса предложений окончено рассмотрение заявок, подведены итоги 11.06.2014, то есть своевременно.

Жалоба рассмотрена управлением согласно части 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в течение 7-ми дней со дня поступления.

Для признании недействительными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица по смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Управлением правомерно   признана обоснованной жалоба Магомедова Т.Х.,   признано общество нарушившим часть 2 статьи 2 Закона о закупках и решено выдать предписание.

На основании законного и обоснованного решения управлением правомерно выдано оспариваемое предписание.

Заявитель не доказал, каким образом соответствующие закону решение и предписание управления от 19.06.2014 №20Т/2014 нарушили его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности.

Судом не установлено нарушение законных прав и интересов заявителя оспоренным решением и выданным управлением на основании этого решения предписанием от 19.06.2014 №20Т/2014.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение и предписание управления являются законными.

Довод апелляционной жалобы о нарушениях процедуры принятия решения и предписания, что влечет их недействительность, отклоняется. Несвоевременное направление указанных ненормативных актов, не размещение их на сайте, не является существенным нарушением и не препятствовало обществу обратиться в суд. То, что заявитель жалобы Магомедов Т.Х. не явился на рассмотрение жалобы в Управление, не препятствовало рассмотрению дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что балансы входят в число иных документов, право истребовать которые предусмотрено Положением о закупках, отклоняется.  Формулировка в пункте 9.3 Положения о возможности требовать иные документы не содержит расшифровки и указания на балансы, что влечет неопределенность и возможность расширительного толкования, в том числе и злоупотребления правом.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2015 по делу № А15-2755/2014.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2015 по делу № А15-2755/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов   

                                                                                                            С.А. Параскевова   

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А63-9587/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также