Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 по делу n А63-137/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

                                                Именем Российской Федерации        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                       Дело №А63-137/2007-С4

28.04.2007г.                                                                                       Регистрационный номер

                                                                            апелляционного производства 16АП-14/07

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Минераловодской таможни  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.03.2007 по делу                №А63-137/2007-С4, принятого судьей Русановой В.Г.,

по заявлению предпринимателя Наврозова В.Г., г. Железноводск, пос. Иноземцево

к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды

о признании  решения об отказе в выплате процентов незаконным и взыскании процентов за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей

при участии представителей:

от Минераловодской таможни – главный государственный таможенный инспектор Халаимова О.В., доверенность № 37-04/274 от 15.01.2007 года,

от предпринимателя Наврозова В.Г. – представитель Сорокин Т.В., доверенность от 01.11.2006 года,

У С Т А Н О В И Л:

Предприниматель Наврозов Владимир Георгиевич обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 23.11.2006 года № 18-04/11368 об отказе в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и обязании Минераловодскую таможню уплатить проценты в сумме 82 848 рублей за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В подтверждение своих доводов заявитель представил решение                             Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2006 по делу № А63-21168/2005-С4, которым признаны незаконными решения об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по грузовым таможенным декларациям №№ 10316030/210905/0001216, 10316030/290905/0001279, 10316030/180805/0000996, 10316030/031005/0001298, 10316030/101005/0001340, 1036030/10805/0000954, признано незаконным решение об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по указанным выше грузовым таможенным декларациям, на Минераловодскую таможню возложена обязанность возвратить излишне взысканные по корректировке таможенной стоимости платежи в сумме 753 041 рублей 52 копейки.

Суд первой инстанции решением от 01.03.2007 требования, заявленные Наврозовым В.Г.  полностью удовлетворил, а именно: признал незаконным решение Минераловодской таможни от 23.11.2006 № 18-04/11368 об отказе в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и обязал Минераловодскую таможню выплатить предпринимателю Наврозову В.Г. проценты в сумме 82 848 рублей за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым решением, Минераловодская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.03.2007 отменить, в иске предпринимателю Наврозову В.Г. о признании решения об отказе в выплате процентов незаконным и взыскании процентов за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей отказать.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что при рассмотрении иска предпринимателя Наврозова В.Г. к Минераловодской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей не было учтено то, что при поступлении от предпринимателя Наврозова В.Г. заявления о возврате денежных средств от 16.11.2005 отсутствовал факт излишней уплаты, уплаченные предпринимателем Наврозовым В.Г. денежные средства в связи с корректировкой таможенной стоимости являлись обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов; поскольку фактически уплаченные     предпринимателем Наврозовым В.Г. таможенные платежи признаны излишне уплаченными лишь по решению суда, следовательно, и обязанность по их возврату возникла у таможни только с момента вступления в законную силу решения суда, решение суда таможней исполнено; в соответствии с пунктом 11 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации при возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются.

Предприниматель Наврозов В.Г. с решением суда первой инстанции согласен.  

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 01.03.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей Минераловодской таможни и предпринимателя Наврозова В.Г, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения Арбитражного суда Ставропольского края от 01.03.2007 в части признания незаконным решения Минераловодской таможни от 23.11.2006 № 18-04/11368 об отказе в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и обязании Минераловодскую таможню выплатить предпринимателю Наврозову В.Г. проценты в сумме 82 848 рублей за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей исходя из следующего.

 Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2006 по делу № А63-21168/2005-С4, предпринимателем Наврозовым В.Г. по грузовым таможенным декларациям №№ 10316030/210905/0001216, 10316030/290905/0001279, 10316030/180805/0000996, 10316030/031005/0001298, 10316030/101005/0001340, 1036030/10805/0000954 ввезен на территорию Российской Федерации товар - люстры, бра, настольные, напольные лампы, вентиляторы, фонари, комплектующие к ним производства Китая и Тайваня. При таможенном оформлении заявителем уплачены таможенные платежи исходя из заявленной по первому методу таможенной стоимости.

Минераловодская таможня в ходе таможенного контроля, посчитав представленные вместе с грузовыми таможенными декларациями документы недостаточными и неточными, предложила декларанту представить дополнительные документы, таможня произвела таможенную корректировку стоимости товара, выпуск товара таможня разрешила под условием внесения на депозит таможни дополнительных платежей в размере 753 041 рублей 52 копеек. Предпринимателем Наврозовым В.Г. была внесена указанная сумма в качестве авансового платежа, обеспечивающего уплату таможенных платежей с учетом таможенной корректировки.

В связи с тем, что в установленные сроки заявителем истребованные таможней  документы представлены не были, таможенным органом по каждой грузовой таможенной декларации были приняты решения о переводе условной корректировки в окончательную путем применения шестого «резервного» метода определения таможенной стоимости, заявителю  были направлены окончательные формы деклараций таможенной стоимости и корректировки таможенной стоимости (ДТС и КТС), залоговые платежи в сумме 753 041 рубля 52 копеек  были зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.

16 ноября 2005 года предпринимателем Наврозовым В.Г. в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации было подано заявление о возврате излишне взысканных по корректировке таможенной стоимости денежных средств по грузовым таможенным декларациям 10316030/210905/0001216, 10316030/290905/0001279, 10316030/180805/0000996, 10316030/031005/0001298, 10316030/101005/0001340, 1036030/10805/0000954.

Решением Минераловодской  таможни от 25.11.2005 года № 8-04/9747 предпринимателю  было отказано в возврате излишне взысканных денежных средств.

Вышеуказанным решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2006 по делу N А63-21168/2005-С4 признаны незаконными решения об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по грузовым таможенным декларациям №№ 10316030/210905/0001216, 10316030/290905/0001279, 10316030/180805/0000996, 10316030/031005/0001298, 10316030/101005/0001340, 1036030/10805/0000954, признано незаконным решение об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по указанным выше грузовым таможенным декларациям, на Минераловодскую таможню возложена обязанность возвратить излишне взысканные по корректировке таможенной стоимости платежи в сумме 753 041 рубля 52 копейки.

10.11.2006 предпринимателем Наврозовым В.Г. в адрес таможни направлено заявление о начислении и выплате одновременно с суммой излишне взысканных платежей процентов за просрочку возврата.

23.11.2006 решением № 18-04/11368 таможня отказала предпринимателю в выплате процентов, сославшись на то, что порядок уплаты таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, закрепленный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации распространяется на случаи, когда факт излишней уплаты или излишнего взыскания признается таможенным органом и спора о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, таможенных пошлин, налогов не возникает.

18.12.2006 года по платежному поручению № 496 таможня возвратила сумму 753 041 рубля 52 копеек излишне взысканных таможенных платежей на расчетный счет предпринимателя Наврозова В.Г. без начисления процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет  со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как видно из материалов дела, заявление предпринимателя Наврозова В.Г. о возврате таможенных платежей поступило в Минераловодскую таможню 16.11.2005. Следовательно, последним днем его рассмотрения таможенным органом  является 16.12.2005. Проценты подлежат исчислению за период с 17.12.2005. Предпринимателем Наврозовым В.Г. проценты исчислены с 17.12.2005.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение Минераловодской таможни от 23.11.2006 № 18-04/11368 об отказе в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, как не соответствующее требованиям статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, и обязал Минераловодскую таможню выплатить предпринимателю Наврозову В.Г. проценты в сумме 82 848 рублей за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Доводы Минераловодской таможни апелляционным судом не принимаются.

Факт излишней уплаты предпринимателем Наврозовым В.Г таможенных платежей в сумме 753 041 рублей 52 копеек установлен вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Ставропольского края  от 31.07.2006  по делу № А63-21168/2005-С4 .

            Толкование  пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации  свидетельствует о том, что в данном случае вынесение таможенным органом решения, признанного судом незаконным, следует рассматривать как невынесение им решения в установленный срок.

            Устанавливая правила, закрепленные в статье 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне уплаченной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату  соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.

            Пункт 11 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации не распространяется на взаимоотношения сторон по данному делу, которые регулируются положениями пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.    Таким образом, оснований к отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения требований предпринимателя Наврозова В.Г. апелляционным судом не усматривается.

            Одновременно  апелляционный суд считает, что суд первой инстанции неправомерно возвратил предпринимателю Наврозову В.Г. из Федерального бюджета России 3086 рублей государственной пошлины по иску.

             В подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов. Указанные органы не освобождаются от уплаты государственной пошлины, когда они выступают в арбитражном процессе в качестве ответчика.