Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2007 по делу n А63-15412/06-С4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                            Дело № А63-15412/06-С4

                                                                                  Рег. № 16АП-947/07(2)

21 августа 2007 года объявлена резолютивная часть постановления.

28 августа 2007 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой И. А,

судей: Цигельникова И.А Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Цигельниковым И.А.,

         рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.05.2007 по делу №А63-15412/06-С4

 (судья Костюков Ю.Д.),

при участии:

от ООО «Винно-коньячного комбината»  - директора Шкильнюк Г.Г.;

от Минераловодской таможни  - Халимова О.В. (доверенность от 15.01.2007), Муштай В.А. (доверенность от 20.08.2007);

от Южного таможенного управления – не явились,

УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственность «Винно-коньячный комбинат» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными действий Минераловодской таможни (далее - таможня) по требованию №292 от 18.09.06 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 16134107,90 руб. и пени в размере 1235603,77 руб. и признании недействительным классификационного решения Южного таможенного управления №10300000/41-34/018 от 01.09.2006 в части пункта 5 – «Наименование товара» и пункта 7 – «Сведения о товаре».

        Определением от 12.02.2007 суд привлёк в качестве соответчика к участию в деле Южное таможенное управление г. Ростов-на-Дону (далее - управление).        

        Решением от 03.05.2007 суд  удовлетворил требования общества частично. Признал недействительным классификационное решение Управления №10300000/41-34/018 от 01.09.2006 в части пункта 5 «Наименование товара» и пункта 7 «Сведения о товаре, необходимые для классификации». Признал действия таможни по требованию № 292 от 18.09.2006 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 16134107, 90 руб. и пени в размере 1235603, 77 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с таким решением, таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и в удовлетворении требований отказать.

          В обоснование своих требований в апелляционной жалобе таможня   ссылаясь на заключение эксперта №02-01-2006/2006/0183 от 13.07.2006  указала, что представленный обществом товар «спирт коньячный 5 летней выдержки» является фальсифицированным коньячным спиртом, что и повлияло на довзыскание таможенных платежей в сумме 16134107,90руб. Также указала, что повторные экспертизы не дали однозначного ответа о подлинности заявленного товара. 

В судебном заседании представители таможни поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

         В судебном заседании директор общества апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, обществом  заключен с Фирмой «Умид», Азербайджан, контракт от 02.02.2006 г. № 02 на поставку коньячного спирта. В банке «Интеграл» (ООО) г. Москва 01.03.2006 г. оформлен паспорт сделки № 06030001/2853/0000/2/0.

 В соответствии с данным контрактом 5 марта 2006 года в адрес заявителя на железнодорожную станцию города Минеральные Воды Ставропольского края поступили два вагона № 77311082 и №81717126 с коньячным спиртом общим объемом 82000 литров на сумму 49200 долларов США.

 На указанную партию товара поставщиком выставлен счет-фактура № 02 от 20.02.2006 г., содержащий необходимые данные в соответствии с контрактом № 02 от 02.02.2006 г.

Обществом по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № 10316040/070306/0000157 произведено таможенное оформление товара, заявленного как «Спирт коньячный выдержка 5 лет (наливом, для промпереработки),  страна происхождения - Азербайджан, под кодом по товарной номенклатуре внешне-экономической деятельности (ТН ВЭД РФ) - 2208208900.

В подтверждение страны происхождения товара и наличия режима тарифных преференций обществом предоставлен сертификат происхождения товара по Форме СТ-1 № AZ RU 6 01198-Q в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Таможенного кодекса РФ.

06.03.2006 с целью проведения испытания декларируемого обществом товара по показателям его безопасности в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1078-01 экспертом Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в г. Пятигорске с участием представителя организации произведен отбор проб товара.

По результатам проведенных лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 26.ПЦ.01.918.П.000055.03.06 от 06.03.2006 г. о соответствии поставленного из Республики Азербайджан в адрес ООО «Винно-коньячный комбинат» товара - спирт коньячный выдержанный указанным санитарным правилам.

Из протокола лабораторных испытаний № 3577/1 от 06.03.2006 г. следует, что взятые пробы коньячного спирта соответствуют по физико-химическим показателям ГОСТу Р 51145-98 «Спирты  коньячные. Технические условия».

07.03.2006 во время проведения таможенного досмотра инспектором таможенного поста «Аэропорт Минеральные Воды» Минераловодской таможни для проведения идентификационной экспертизы из 2 двух железнодорожных цистерн № 77311082 и № 81717126 с участием представителя Общества произведен отбор проб декларируемого товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов от 07.03.2006 г.

На основании вынесенного инспектором таможенного поста постановления о назначении идентификационной экспертизы от 07.03.2006 отобранные пробы товара были направлены для проведения соответствующих исследований в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспортно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону (далее ЭКС ЦЭКТУ).

Таможня не согласилась с примененным декларантом методом определения таможенной стоимости товара по цене сделки, определенной в размере 1371745,20 рублей в пересчете по курсу доллара США, и произвела корректировку таможенной стоимости из расчета 2,00 доллара США за кг. В результате таможенная стоимость товара определена в сумме 2839513 рублей.

В ходе корректировки таможенной стоимости ввезенного товара таможней произведены соответствующие отметки в декларациях таможенной стоимости (ДТС), заполнены формы Дополнения № 1 и Дополнения № 2 к ДТС, содержащие обоснование причин корректировки, а также оформлена форма КТС-1 (корректировка таможенной стоимости), содержащие расчет корректировки.

В качестве залоговых платежей на стадии условной корректировки таможенной стоимости товара Обществом оплачены исчисленные таможенные платежи платежным поручением № 21 от 03.03.2006 г., в том числе: таможенный сбор - 5500 рублей и НДС в сумме 511112,34 рублей.

После проведения процедуры таможенного контроля 07.03.2006 г. товар был выпущен в свободное обращение.

По результатам проведенных экспертами ЭКС ЦЭКТУ исследований подготовлено заключение № 02-01-2006/0183 от 13.07.2006 г. Согласно данному заключению, представленные для экспертизы пробы товара №1 и № 2 «Прозрачная жидкость коричневого цвета, без осадка, с характерным коньячным запахом из железнодорожных цистерн № 77311082 и № 81717126» по заниженному значению показателя массовой концентрации высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51145-98, по показателю массовой концентрации метилового спирта не соответствует «Экспресс - методике идентификации спирта коньячного молодого, выдержанно и фальсифицированного» для коньячного спирта выдержанного, по содержанию карамельного колера не соответствуют требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ Р 51145-98, по отсутствию танинов, а также по установленному соотношению содержания ванилина и сиреневого альдегида не соответствуют информации справочных пособий для коньячною спирта выдержанного. Эксперты пришли к выводу о том, что по установленным показателям пробы товара № 1 и № 2 не являются спиртом коньячным выдержанным, и являются фальсифицированным коньячным спиртом.

Указанное заключение направлено Управлением в адрес Минераловодской таможни сопроводительным письмом № 02-01/2021 от 19.07.2006 г.

С учетом заключения ЭКС ЦЭКТУ отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Минераловодской таможни, в связи с изменением заявленных Обществом в графе 31 грузовой таможенной декларации № 10316040/070306/0000157 сведений о товаре, позволяющих его идентифицировать для таможенных целей и относить к десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД РФ, принято решение № 10316000/36-03/091 от 01 августа 2006 года о классификации задекларированного товара по ТН ВЭД' РФ под кодом 2208204000 с наименованием «Спирт коньячный» (п. 5). В сведениях о товаре (п. 7) указано: «Спирт коньячный фальсифицированный, крепостью при температуре 20 градусов Цельсия 62,1 об %, не соответствует коньячному спирту выдержанному по требованиям ГОСТ Р 51145-98. Является дистиллятом необработанным, полученным в результате дистилляции коньячных виноматериалов с добавлением пищевых ароматизаторов, гидроксиметилфурфурона (карамельный колер), ванилина и этилванилина.»

По результатам проведенной Управлением проверки принятое отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Минераловодской таможни решение о классификации товара № 10316000/36-03/091 от 01.08.2006 г. отменено.

Принятое Управлением решение мотивировано следующим. Согласно разъяснениям, относительно отдельных заключений экспертизы от 13.07.2006г. № 02-01-2006/0183 данным в письме ЭКС ЦЭКТУ от 24.08.2006 № 01-83/2245 вышеуказанные пробы товара являются «обработанной спиртовой настойкой, полученной в результате дистилляции виноградного сусла или выжимок винограда». В соответствии с правилами 1 и 6 основных правил интерпретации ТН ВЭД России товар № 1, оформленный по грузовой таможенной декларации № 10316040/070306/0000157, представляющий собой «обработанную спиртовую настойку, полученную в результате дистилляции виноградного сусла или выжимок винограда, с объемной долей этилового спирта 62,4% - 62,8%, наливом в железнодорожных цистернах», классифицируется в подсубпозиции 2208208900 ТН ВЭД России.

Вышестоящим таможенным органом указано, что решение Минераловодской таможни о классификации товара в подсубпозиции 2208204000 ТН ВЭД России от 01.08.2006 г. №10316000/36-03/091 принято не верно, заявленный декларантом код товара - 2208208900 в соответствии с ТН ВЭД РФ верен. Ввезенный товар не соответствует описанию в графе 31 грузовой таможенной декларации, что указывает на факт недостоверного декларирования обработанной спиртовой настойки под видом выдержанного коньячного спирта. Одновременно, указано на необходимость принятия мер по довзысканию с ООО «Винно-коньячный комбинат» подлежащих уплате таможенных платежей.

В подтверждение своей позиции отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Управлением вынесено решение №10300000/41-34/018 от 01.09.2006 г. о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РФ под кодом - 2208208900, о чем Минераловодской таможне сообщено письмом от 01.09.2006 исх. № 41-22/13085.

Указанным решением полученный Обществом товар классифицирован как обработанная спиртовая настойка (п. 5) под кодом ТН ВЭД РФ 2208208900. В сведениях о товаре (п. 7) указано: «Обработанная спиртовая настойка, полученная в результате дистилляции виноградного сусла или выжимок винограда, с объемной долей этилового спирта 62,4% - 62,8%, с добавлением ванилина, этилванилина и карамельного колера, наливом в железнодорожных цистернах».

В связи с принятием Управлением классификационного решения № 10300000/41-34/018 отделом таможенных платежей, с учетом откорректированной таможенной стоимости товара, произведено доначисление таможенных платежей в размере 16134107,90 рублей, из которых: ввозная таможенная пошлина составила 5519452,80 рублей, акциз - 8153520 рублей, налог на добавленную стоимость 2461135,10 рублей. Общество было лишено преференций по уплате ввозной пошлины по причине несоответствия сведений о товаре, указанных в сертификате о его происхождении.

На указанную сумму таможенным органом сопроводительным письмом № 18-04/9118 от 18.09.2006 г. в адрес заявителя направлено требование № 292 от 18.09.2006 г. об уплате таможенных платежей со сроком исполнения 11 октября 2006 г.

Разрешая спор в части классификации товара и сведениях о товаре, влияющих на определение состава и размера таможенных платежей суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Санитарно-гигиеническая экспертиза товара проведена Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в городе Пятигорске по заявке ООО «Винно-коньячный комбинат» на соответствие требованиям СанПпН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по показателям: токсичные элементы, метанол, радионуклеиды. В рамках данной экспертизы проведены анализы коньячного спирта на отдельные показатели ГОСТ Р 51145-98 «Спирты коньячные. Технические условия» (альдегиды, сивушные масла, сложные эфиры, крепость), которые не входят в обязательную номенклатуру исследований для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (протокол № 3577/1 от 06.03.2006г.). При этом, испытательный лабораторный центр аккредитован в установленном порядке на право проведения испытаний и исследований пищевых продуктов по показателям СанПиНов, ГОСТов, в том числе СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и ГОСТ Р 51145-98 «Спирты коньячные. Технические условия», что подтверждается аттестатом Системы № ГСЭН. RU. ЦОА. 059.03 зарегистрированным в Госреестре № POCC.RU.0001.510435