Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А22-13/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В соответствии с п.4 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, связанных с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» разъяснил, что арбитражным судам следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействий) как злоупотребление доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. При этом оценивая такие действия (бездействия) как злоупотребление доминирующим положением , что следует учитывать положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10 и 13 Закона о защите конкуренции и в частности определить, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются ограничения недопущения или ущемление интересов других лиц.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что то обстоятельство, что одна из сторон относится к субъектам, занимающим доминирующее положение в той или иной сфере отношений недостаточно признать ООО «Асторат-Элиста» нарушившим пункт 5 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и при вынесении решения и предписания необходимо было учитывать требование Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», на которые установлена государственная квота и при вынесении решения Управление не располагало данными о наличии наркотических средств и психотропных веществ у ООО «Асторат–Элиста», а также имелись ли невыбранные лимиты наркотических средств и психотропных веществ и возможности исполнения предписания Управления по заключению договора поставки.

Кроме того, из пояснений Общества следует, что региональное распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в соответствии с поданными Обществом годовыми заявками. Общество самостоятельно рассчитывает годовые заявки на основании нормативов для расчета потребности в наркотических средствах и психотропных веществах  для учреждений здравоохранения Республики Калмыкия, утверждаемых Министерством здравоохранения им социального развития Российской Федерации, которое и предоставляет  статистические данные для расчета потребности в указанных лекарственных средствах лечебным учреждениям.

Таким образом, Общество самостоятельно не планирует потребности учреждений здравоохранения Республики Калмыкия в наркотических лекарственных средствах,  в связи с чем,  договор на поставку наркотических средств и психотропных веществ ФБУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия не могло заключить.

В связи  чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению за необоснованностью.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал решение    № 01-222 от 14.12.2009 и предписание № 01-222 от 21.12.2009 антимонопольного органа незаконными.

При принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права не установлено, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-13/2010 от 25.03.2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                                       З.М. Сулейманов

С.И. Джамбулатов