Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А71-8459/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3686/2014-ГК

г. Пермь

 08 мая  2014  года                                                          Дело № А71-8459/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29  апреля  2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая  2014   года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Лихачевой А.Н.,  Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" – Повышев А.Н. по доверенности от 28.04.2014 г., Лекомцев А.Е. по доверенности  от 09.01.2014 г.;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "СМАЛЬТА"- Попов В.А. по доверенности № 1 от 27.05.2013 г.;

от третьих лиц,  Администрации  муниципального образования «Завьяловский район», муниципального  унитарного  предприятия  г.Ижевска «Ижводоканал» - представители не явились, 

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское"

на решение Арбитражного суда  Удмуртской Республики

от 03 февраля 2014  года

по делу № А71-8459/2013,

принятое судьёй  А.М. Ходыревым

по иску общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (ОГРН 1111841008289, ИНН 1841019114)

к обществу с ограниченной ответственностью "СМАЛЬТА" (ОГРН 1051802316620, ИНН 1808205120)

третьи лица: Администрация муниципального образования «Завьяловский район», муниципальное унитарное предприятие г.Ижевска «Ижводоканал» 

о взыскании ущерба

установил:

         Общество  с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (далее – ООО “Октябрьское“,  истец) обратился  в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с иском к обществу  с ограниченной ответственностью "СМАЛЬТА" (далее – ООО  «СМАЛЬТА», ответчик) о взыскании 19 975 009 руб.55 коп. платы за израсходованную воду и сброшенные сточные воды на основании статей 8, 15, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Гражданский кодекс).

         Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от  30.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований на предмет спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Администрация  муниципального образования «Завьяловский район», муниципальное  унитарное  предприятие  г.Ижевска «Ижводоканал» (1т., л.д. 93-94).

         В результате неоднократного уточнения исковых требований  в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом рассмотрены требования о взыскании  с ответчика стоимости количества израсходованной воды при самовольном присоединении и самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации  в размере 45 876 669 руб. 85 коп. (2т., л.д. 52-54).

         Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от  03.02.2014 года (резолютивная часть от 15.01.2014 года, судья А.М. Ходырев)  в удовлетворении исковых требований отказано.

  Истец, ООО “Октябрьское“, с решением суда первой инстанции не согласился по мотивам, изложенным в  апелляционной  жалобе, в которой просил  удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение арбитражного суда от 03.02.2014 г. полностью, принять новый судебный акт.

 Считает, что  сведения о количестве потребленной воды по спорным домам, предоставленные МУП  г.Ижевска «Ижводоканал», на которые суд ссылается в решении,  не относятся к рассматриваемому делу.

  Полагает, что ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие факт самовольного пользования системами  холодного водоснабжения и водоотведения ООО “Октябрьское“ в спорный период.

  Указывает на то, что  письмо  Администрации муниципального образования «Завьяловский район» 01-17/6281 от 14.09.2012 г. о согласовании подключения к  сетям водоснабжения, согласование истцом проектов строительства многоквартирных домов не заменяют собой технические условия и разрешение на подключение к сетям, выданные  эксплуатирующей организацией.

Указывает на противоречивость указанного письма  уведомлению Управления имущества Администрации Муниципального образования “Завьяловский район“ № 01-28/4734 от 01.10.2013 г., из которого следует, что  согласие собственника сетей на подключение получено  не было.

 В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ООО  «СМАЛЬТА», письменный отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

 В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица, Администрация муниципального образования «Завьяловский район», МУП г.Ижевска «Ижводоканал»  письменные отзывы на апелляционную жалобу не предоставили, явку представителей в  судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

        Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Как следует из материалов дела между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования  «Завьяловский район» как Арендодателем  и ООО “Октябрьское“  как Арендатором   заключен договор аренды № 06-23/12-01 от  02.02.2012 г.   (т.1, л.д.27-29).

         В соответствии с  п. 1.1.  указанного договора  арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сети водоснабжения, протяженностью 1525 п.м., расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Октябрьский, для эксплуатации инженерных сетей, для бесперебойной передачи холодной воды. 

           Между ООО “Октябрьское“   как абонентом  и МУП г.Ижевска «Ижводоканал»  как Водоканалом   заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №1279  от 22.11.2012 г. в редакции протокола разногласий от 21.12.2012 г., протокола урегулирования разногласий от 04.06.2013 г. (1т., л.д. 99-116).

          Согласно п. 2.1 договора №1279  от 22.11.2012 г. его предметом является отпуск (получение) абоненту (-ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, прием (сброс) сточных вод от абонента (-ом)  в централизованную  систему  городской  коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения.

          В соответствии  с представленными в материалы дела документами, разрешением  на ввод объекта в эксплуатацию  №RU 18508310-1400 от 05.08.2013 г. ООО «Смальта» являлось застройщиком многоквартирных жилых домов №№ 45, 46, 47, 48а, 48б в с.Октябрьский Завьяловского района Удмуртской Республики (1т., л.д.38).

          Согласно актам N 1-167 от 26.04.2013 г., N 2-167 от 25.07. 2013 г. в результате  проведенного истцом обследования сетей водопровода протяженностью 1525 п.м. и канализации, расположенных по адресу:   с.Октябрьский, мкр. Полесье  в зоне строящихся жилых домов  (застройщик ООО «Смальта») было обнаружено самовольное подключение ООО «Смальта» строящихся объектов (жилых домов) со строительными номерами 45, 46, 47, 48а, 48б в мкр. Полесье с.Октябрьский Завьяловского  района Удмуртской  Республики к вышеуказанным сетям  водопровода и канализации (1т., л.д. 33-34).

         Указанные обстоятельства послужили истцу в соответствии с  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 г. (далее -Правила № 167) основанием для обращения в требованиями   о взыскании   стоимости  количества израсходованной воды при самовольном присоединении и самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации  в размере 45 876 669 руб. 85 коп.  ( с учетом уточнения исковых требований).

  Отказывая в удовлетворении  исковых требований, суд первой инстанции

исходил из отсутствия доказательств факта самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и водоотведения,  отсутствия доказательств, подтверждающих количество самовольного потребления ответчиком воды и объёма отведенных сточных вод.

         Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  не находит оснований для удовлетворения апелляционной  жалобы.

  На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса  к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами № 167).

Согласно пункту 1 Правил №167 под "самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации" понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий; под "самовольным пользованием" понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Согласно пункту 57 Правил №167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

            Письмом Администрации муниципального образования  «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 14.09.2012 № 01-17/6281  было согласовано  подключение к существующим инженерным сетям водоснабжения  объектов: многоквартирные жилые дома № 45,46,47, 48а, 48б в с.  Октябрьский муниципального образования  «Завьяловский район» Удмуртской Республики (л.д.56 том 1).

            Между МУП г.Ижевска «Ижводоканал» как исполнителем и ООО  «СМАЛЬТА» как заказчиком был заключен договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения № 249-10 от 25.04.2013 г. , который определил порядок исполнения обязательств сторон о плате за подключение в соответствии с техническими условиями МУП г.Ижевска «Ижводоканал» для присоединения строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства “Многоэтажный жилой дом № 45 в с.Октябрьский Завьяловского района Удмуртской Республики“ к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям водоснабжения и водоотведения (1т. л.д. 57-62).

         Помимо этого, между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» как Исполнителем и  ООО «Смальта» как Заказчиком заключен договор, предметом которого является присоединение  в соответствии с Техническими условиями  МУП г. Ижевска «Ижводоканал» строящихся многоквартирных домов №47, №48А, №48Б (с ИТП) в с. Октябрьское Завьяловского района, входящих в систему коммунальной инфраструктуры сетей водоснабжения и водоотведения.

          Администрацией муниципального образования “Октябрьское“  Завьяловского района Удмуртской Республики ответчику 05.08.2013 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 18508310-14СО   на объекты капитального строительства “Многоквартирные жилые дома № 47, 48а, 48б, в с. Октябрьский Завьяловского района Удмуртской Республики. Жилой дом № 48а“(л.д.38 том 1).

           В соответствии с пояснениями МУП г.Ижевска «Ижводоканал» от 25.10.2013 г. № 7155/111-15 ответчик полностью выполнил  требования законодательства Российской Федерации и технических условий, выданных МУП г.Ижевска «Ижводоканал» при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения жилых домов со строительными номерами 45, 46, 47, 48а, 48б в мкр. Полесье.

  Согласно п. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса).

На период возникновения спорных правоотношений порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов регулировались Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического