Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2014 по делу n А60-31915/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3875/2014-АК

г. Пермь

12 мая 2014 года                                                   Дело № А60-31915/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей  Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.,

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Спортмастер"(ОГРН 1057747320278, ИНН 7728551528): представители не явились;

от заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области(ОГРН 1056603541565, ИНН 6670083677): представители не явились; 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 февраля 2014 года по делу № А60-31915/2013,

принятое судьей Киселевым Ю.К.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спортмастер" 

к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области 

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спортмастер" (далее – заявитель, ООО «Спортмастер», Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, административный орган) от 26.07.2013 №108 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, поскольку указанная на ценниках недостоверная информация о потребительских свойствах товара, изготовителе вводит потребителя в заблуждение относительно страны происхождения товара, размера изделия, состава, вида сырья товара, обязательного подтверждения соответствия товара. Административный орган также указывает, что у Общества имелась возможность для соблюдения прав потребителей на получение достоверной информации о реализуемом товаре, однако им не были приняты соответствующие меры.

ООО «Спортмастер» с доводами, изложенными в апелляционной  жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела судом.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области № 01010103/12042 от 03.06.2013 в отношении ООО «Спортмастер» проведена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в ходе которой установлен факт продажи товаров с недостоверной или двойной информацией, не обеспечивающей возможность правильного выбора и вводящей в заблуждение потребителя, а именно:

1) информации о стране изготовителя: в магазине "Спортмастер" ТЦ «Парк Хаус», г. Екатеринбург, Сулимова ул., 50: полуботинки Youth Drainmaker Slip, т.м. «Columbia», арт. ВУЗ 190-756, верх - нейлон, подошва -резина, цвет бирюзовый (на ценнике, наклеенном на обуви указана страна изготовителя - Вьетнам, а па потребительской коробке - Китай); носки «PUMA», размер 39-42, 3 пары в упаковке (на ценнике, наклеенном на ярлык, указана страна изготовителя - Германия, а на ярлыке - Пакистан); в магазине "Спортмастер" ТЦ «Алатырь», г. Екатеринбург, Малышева ул., 5: -сандали детские SULLY, синие, p. 13Н, размер 32 артикул 101704 -13 Н торговой марки CAT (ЕАС), верх синтетическая кожа, подкладка натуральная кожа, подошва резина (на ярлыке - ценнике, наклеенном на коробку обуви указано следующее «сделано в Китае, Волверпн Ворлд Вайд Инк. 9341 Кортленд Драйв, Рокфорд Мичиган 49351, США, что не однозначно понимается, так как присутствует указание двух стран, а именно: Китай и США; в магазине "Спортмастер", г. Нижний Тагил, Газетная ул., 9: футболка женская лимонного цвета, состав 95% хлопок, 5% спандекс, по цене 390 рублей, дата изготовления 12.2012 г., без информации об обязательном подтверждении соответствия (отсутствует единый знак обращения продукции), на ценнике приклеенном к этикетке изделия указана страна изготовителя - Россия, на контрольной ленте изделия страна изготовителя - Узбекистан; - футболка женская белого цвета состав 95% хлопок, 5% спандекс, по цене 390 рублей, дата изготовления 12.2012 г., без информации об обязательном подтверждении соответствия (отсутствует единый знак обращения продукции), на ценнике приклеенном к этикетке изделия указана страна изготовителя Россия, на контрольной ленте изделия страна изготовителя - Узбекистан;

2) информации о размере изделия: в магазине "Спортмастер" ТЦ «Парк Хаус», г. Екатеринбург, Сулимова ул., 50: блузка (рубашка) женская Exxtasy, арт. 130714414S, 100% нейлон, цвет белый, изготовитель Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 36 и 44); платье LW Tropical prime dress т.м. O'neill, арт. 308918-1900, изготовитель Индонезия (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны три размера изделия: XS и 42-44); шорты для пляжа O'neill, арт. 303234-5950, 100% полиэстер, Вьетнам (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны три размера изделия: М и 48-50); шлепанцы детские FW MOYA GIRLS т.м.'0'ncill, арт. 209904-5036, текстиль/ EVA, резина, Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 31 и 32); в магазине "Спортмастер" ТЦ «Алатырь», г. Екатеринбург, Малышева ул., 5: носки детские (2 пары в упаковке) торговой марки «OUTVENTLIRE», р.23-26, артикул EJS401 М123, изготовитель - сделано в Пакистане, Интерлуп Лиметед (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера: 23 -26); носки женские (3 пары в упаковке) торговой марки «NIKE» ЗРРК, p.S, артикул SX47351-S, размер 34-38, изготовитель - сделано в Пакистане, Найки Юропиан Оперэйшн Б.В.Колозвум 1, 1219 НЛ Хилверсум Незерланд (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны три размера: S и 34-38); обувь спортивная - лыжные ботинки юниорские, р.30-31, артикул 306SKBJR30 с логотипом SOCHJ2014, изготовитель - Россия, ИП Рязанцев (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера: 30-31); юбки теннисной для девочек NIKE MARIA OZ OPEN SKIRT (YTH) p. S (размер 128-140), артикул 5221011-S, изготовитель «Найки Юропиан Оперэйшн Б.В. Колозеум 1 1213 НЛ Хилверсум Низерланд Б.В» (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера: 128-140); в магазине "Спортмастер" ТЦ «Кировский», г. Екатеринбург, Восстания ул., 50: женские роликовые коньки В304 Women*s inline skates, белый/бирюзовый, состав: пластик, пвс, лайкра, нейлон, полиуретан, арт. B304WWT, сделано в Китае (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 39 и 40); футболка унисекс (1 t) Unisex t-shirt (lunit) серый меланж, арт. AMNT019246, состав 100% хлопок, сделано в Бангладеш (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 46 и 48); панама детская OUTVENTURE Kid*s hat бело-желтый, состав 100% хлопок, сделано в Китае, арт. CKGS1203 (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 52 и 54); джемпер мужской Puma ME Hooded Track Jacket, арт. 5596232 состав: 100% полиэстер, сделано в Камбоджа (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны три размера ХL, 52 и 54); джемпер мужской Puma Hooded Sweat Jacket, арт. 8191161, состав: 80% хлопок, 20% полиэстер, сделано в Китае (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны три размера L, 50 и 52); носки детские (2 пары в уп.) OUTVENTURE Kid*s soks (2 pack.), арт. EJS401M1, состав: 68% хлопок, 7% полиамид, 23% полиэстер, 2% лайкра, сделано в Пакистан (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 31 и 34); носки детские (2 пары) DEMTX Kid*s socks (2 pack) темно-синий/серый, арт. EUCZ019231, состав: 56% хлопок, 2% полиэстер, 21% нейлон, 2% лайкра, сделано в Пакистан (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указаны два размера 31 и 34);

3) информации о составе вида сырья товара: в магазине "Спортмастер" ТЦ «Парк Хаус», г.Екатеринбург, Сулимова ул., 50: платье LW Tropical prime dress т.м. «Oheill», арт. 308918-1900, изготовитель Индонезия (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указано: 100% нейлон, а на контрольной ленте изделия: 100% вискоза); майка женская Squaremaster т.м. «Protest», арт. 161033-103, изготовитель Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указано: 96% нейлон, 4% эластана, а на контрольной ленте изделия: 96 % вискоза, 4% эластана): в магазине "Спортмастер" ТЦ «Алатырь», г. Екатеринбург, Малышева ул., 5: носки женские (3 пары в упаковке) торговой марки «МКЕ» ЗРРК, p.S, артикул SX47351-S, размер 34-38 с указанием: на товарных ярлыках изготовителя информации о составе изделия - «NIKE Performance Сопоп», на ярлыках ценниках присутствует указание следующего состава сырья - 50% хлопок, 48% нейлона, 2%, что неоднозначно понимаемо и вводит потребителя в заблуждение относительно состава изделий; в магазине "Спортмастер", г. Серов, Каквннская, 30: фуфайка мужская, арт. 578290, производство Турция (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указано: 60% хлопок, 40% полиэстер, а на контрольной ленте изделия: 100% хлопок); платье "ONEILL", арт. 308918-1900 XS «TROPICAL PRIME DRESS», изготовитель Индонезия (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указано: 100% нейлон, а на контрольной ленте изделия: 100% вискоза);

4) информации об обязательном подтверждении соответствия товара установленным требованиям: в магазине "Спортмастер" ТЦ «Парк Хаус», г. Екатеринбург, Сулимова ул., 50: майка женская Squaremaster т.м. «Protest», арт. 161033-103, изготовитель Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан знак соответствия, свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям НД (стандартам) путем принятия декларации о соответствии, а фактически продукция проходила подтверждение соответствия на требования Технического регламента (TP ТС 017/2011), т.е. д.б. указан единый знак обращения продукции. Фактически представлен сертификат соответствия № ТС RU C-NL.AJ146.B. 10220); джемпер (флис) женский Luhta, арт. 737446342LW, 100% полиэстер, цвет белый (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан знак соответствия, свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям путем принятия декларации о соответствии, а на товарном ярлыке изделия указан знак соответствия с пятью кодами органов по сертификации (СН01, АЕ95, С319, АЯ46 АЮ77), свидетельствующий о подтверждении соответствия товара в форме сертификации. Фактически представлена декларация о соответствии № РОСС.ГТ.С319.Д2733); купальные шорты мужские Joss, арт. UMBW47-B7, 100% полиэстер, изготовитель Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан единый знак обращения продукции (ЕАС), свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям Технического регламента (TP ТС 017/2011). Фактически продукция проходила подтверждение соответствия на требования НД (стандарта и единых санитарных требований), т.е. д.б. указан знак соответствия продукции. Фактически представлен сертификат соответствия № ТС RU C-CN.AH46.B.00795); игрушка мягконабивная «Белый мишка» 32 см, с олимпийской символикой, изготовитель Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан знак соответствия, свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям органом по сертификации АЯ 46. Фактически представлен сертификат соответствии № ТС RU C-CN.J1T52.B.00056, свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям органом по сертификации ЛТ52); шапочка силиконовая Bubile, арт. YU4107-P00, 100% латекс, Китай (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан единый знак обращения продукции (ЕАС), свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям Технического регламента. Фактически продукция проходила подтверждение соответствия на требования НД (стандарта), т.е. д.б. указан знак соответствия продукции. Фактически представлена декларация о соответствии № РОСС СЫ.АЯ46.Д.65975); в магазине "Спортмастер" ТЦ «Алатырь», г. Екатеринбург, Малышева ул., 5: полуботинки KELLY женские синие р.5.5, артикул 52132N5H (РСТ) торговой марки FJLA (на ценнике, наклеенном на товарный ярлык изделия, указан знак соответствия, свидетельствующий о подтверждении соответствия товара установленным требованиям НД (стандартам) путем принятия декларации о соответствии. Фактически представлен сертификат соответствия № РОСС GB.AH46B09785); в магазине "Спортмастер", г. Нижний Тагил, Газетная ул., 9: детские сандалии GEMENI I KIDS торговой марки OUTVENTURE, размер 25, состав 88.37% натуральная кожа, 10.49% текстиль, 1.14% ПВХ, подошва TPR, дата изготовления 10.2012