Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2008 по делу n А60-26892/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее - Основы ценообразования) органами, регулирующими отношения в сфере ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, являются Федеральная служба по тарифам и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) в силу положений Указа Губернатора Свердловской области от 29.11.2005 № 949-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и пункта 2 положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 31.08.2004 № 619-УГ является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Согласно разъяснениям, данным третьим лицом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также в отзыве на апелляционную жалобу, для истца применяется тариф на услуги по передаче тепловой энергии в размере 20,96 руб./Гкал; утвержденный постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 09.12.2005г. № 278-ПК «Об утверждении нормативных тарифов на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающими организациями Свердловской области» (л.д. 17, 33).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что им не может оплачиваться транспортировка тепловой энергии, поскольку она предназначена для конечного потребителя, а также же о том, что ответчик потребителем не является, а взыскание должно осуществляться с потребителей, судом отклоняется в силу следующего. 

В соответствии со статьей 1 Закона о государственном регулировании тарифов энергоснабжающая организация – это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. Потребитель – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 2, 3 и 5 Закона о государственном регулировании тарифов тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Такими полномочиями наделено Правительство Российской Федерации, утвердившее Основы ценообразования. Пунктом 59 этого акта предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию по группам потребителей (покупателей). Согласно пункту 60 Основ ценообразования на розничном рынке для целей определения регулируемых тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими (энергосбытовыми) организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей, в отношении которых действуют положения пункта 59.

Следовательно, с учетом названных норм ответчик, приобретая тепловую энергию у непосредственного производителя для дальнейшей продажи другим потребителям, является потребителем, не относящимся к группе потребления «бюджетные потребители» и «население и приравненные к населению».

В то же время, осуществляя поставку тепловой энергии прочим потребителям, что подтверждается соглашениями от 17.05.2007 г. № 20/05 о порядке оплаты передачи тепловой энергии, от 20.10.2006г. № 997-421/06 о порядке оплаты поставляемой тепловой энергии, имеющимися в материалах дела(л.д.64, 65), ответчик как энергоснабжающая организация должен согласовывать тариф на тепловую энергию, содержащий в том числе и затраты на передачу энергии.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают следующие слагаемые: стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности); стоимость услуг по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Таким образом, ответчик для определения тарифа должен учитывать и отношения по передаче тепловой энергии по сетям истца, а именно затраты на подобную передачу. Тот факт, что в настоящее время утвержденный ответчиком тариф не учитывает затрат на транспортировку энергии по сетям истца, не может  влиять на гражданско-правовые отношения сторон.

Пунктом 10 Основ ценообразования установлено, что если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).

Таким образом, ссылка ответчика на пункт 7 Основ ценообразования является необоснованной.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод ответчика о понуждении к заключению с истцом договора в нарушении положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судом данное требование в качестве предмета спора не рассматривалось, соответственно не осуществлялось и предписаний по обязательному заключению между сторонами договора. Заключение договора является волеизъявлением сторон, отражающее реальное  положение участников гражданско-правого оборота.

Судом первой инстанции правомерно определен размер стоимости оказанных услуг, данный расчет ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об обоснованности требований истца правомерны, приняты с учетом имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая оценка (статья  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации).

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом не установлено.

В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, относится на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2008 года по делу № А60-26892/2007 оставить без изменения апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                            Н.А. Гребенкина

Судьи                                                                          О.Ф. Соларева

                                                                                     А.Н. Булкина