Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А71-13473/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4534/2014-ГК

г. Пермь

20 мая 2014 года                                                                  Дело № А71-13473/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  20 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                         Лихачевой А. Н.

судей                                                         Назаровой В. Ю., Яринского С. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Филипповой Н. А.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8»: Петровский Н. А., паспорт, доверенность от 19.11.2013 года;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы»: Арефьева Е. В., паспорт, доверенность от 28.04.2014 года № 06-12/3;

от ответчика, муниципального образования «город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «город Ижевск»: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 февраля 2014 года по делу № А71-13473/2013,

принятое судьей А. Р. Мелентьевой

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (ОГРН 1111840012767, ИНН 1840003344)

к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470), муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «город Ижевск»

об обязании обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в многоквартирный дом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (далее – ООО УК «ЖРП № 8», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском обязать общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – ООО «УКС») обеспечить подачу горячей воды в многоквартирный дом по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 13 (до внешней стены многоквартирного дома) с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия на основании статей 8, 12, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (л.д.5-9).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.01.2014 года к участию в деле в качестве соответчика на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «город Ижевск» (л.д.118-120).

В судебных заседаниях 10.02.2014 года, 14.02.2014 года истец заявлял ходатайства об уточнении исковых требований, которые были рассмотрены в порядке статьи 159 АПК РФ и приняты судом в силу статьи 49 АПК РФ, в результате чего предметом рассмотрения суда первой инстанции явились требования ООО УК «ЖРП № 8» обязать ООО «УКС» и муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «город Ижевск» обеспечить подачу коммунального ресурса (горячей воды) надлежащего качества в срок до 01.07.2014 года.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.02.2014 года (резолютивная часть от 14.02.2014 года, судья А. Р. Мелентьева) исковые требования удовлетворены. Суд обязал муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «город Ижевск» и ООО «УКС» обеспечить в срок не позднее 01 июля 2014 года подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, д. 13 (до внешней границы стены многоквартирного дома). С МО «город Ижевск» в лице Администрации МО «город Ижевск» за счет казны муниципального образования в пользу ООО УК «ЖРП № 8» взыскано 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску. С ООО «УКС» в пользу ООО УК «ЖРП № 8» взыскано 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску (л.д.136-143).

Ответчик, ООО «УКС», с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Указывает, что причиной предоставления горячей воды ненадлежащего качества является отсутствие циркуляции горячего водоснабжения в тепловых сетях и во внутридомовой системе водоснабжения. Заявитель обращает внимание на то, что прокладка циркуляционного трубопровода до границ балансовой принадлежности с определенной долей вероятности может не обеспечить поставку горячей воды надлежащего качества конечному потребителю в отсутствие циркуляции внутридомовой системы водоснабжения. В связи с этим ООО «УКС» полагает, что суду необходимо было проанализировать ответственность истца за восстановление циркуляции внутридомовых инженерных сетей, которые в соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), являются общим имуществом дома. Ссылаясь на положения статей 210, 539 ГК РФ, пункты 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, подпункт «д» пункта 2, пункт 5, подпункты «д», «ж», «и» пункта 10 Правил № 491, пункт 12 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пункт 5.7 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализации зданий», приказ Минрегионразвития от 02.09.2010 № 394 заявитель указывает, что на истца возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, обеспечивать их постоянную готовность для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Поскольку ООО «УКС» является арендатором квартальных тепловых сетей до внешней стены многоквартирных домов (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), оно должно поставлять горячую воду надлежащего качества только до стены дома. На момент передачи собственником имущества в аренду на тепловых сетях циркуляция отсутствовала и проектом не была предусмотрена. В связи с этим заявитель приходит к выводу о том, что при доказанности факта отсутствия технической возможности подавать на указанный объект ресурс надлежащего качества, использование тепловых сетей по целевому назначению становится невозможным по независящим от арендатора причинам. В связи с изменением санитарно-эпидемиологических норм, состояние изношенности сетей невозможно было определить до момента начала эксплуатации сетей. Ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», заявитель указывает, что на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды надлежащего качества. В связи с отсутствием циркуляционного трубопровода ООО «УКС» не имеет технической возможности для исполнения обязательств по поставке ГВС надлежащего качества. Осуществление прокладки циркуляционных трубопроводов возможно в рамках ежегодной ремонтной компании по техническому перевооружению объектов инженерной инфраструктуры города Ижевска. В утвержденном на 2014 год перечне работы по прокладке циркуляционного трубопровода к многоквартирному дому № 13 по ул. Дзержинского г. Ижевска не предусмотрены, в связи с чем осуществить соответствующие работы в межотопительный период не представляется возможным. Данные работы по реконструкции и перевооружению являются неотделимыми улучшениями, существенно повлияют на сроки отключения ГВС в многоквартирных домах, в связи с чем будет нарушено действующее законодательство.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, ООО УК «ЖРП № 8», представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что выполнение работ по восстановлению циркуляции с прокладкой соответствующих инженерных коммуникаций в доме требует совместных действий со стороны собственника тепловых сетей и их арендатора. Установленный срок выполнения комплекса необходимых мероприятий (до 01.07.2014 года) обоснованно выбран с учетом окончания отопительного сезона 2013-2014 годов и начала нового отопительного сезона 2014-2015 годов.

В судебном заседании представитель истца против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, МО «город Ижевск» в лице Администрации МО «город Ижевск», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, в связи с чем судом жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды имущества (долгосрочный) от 25.12.2008 № 1 (л.д.96-99), договора аренды имущества (краткосрочный) № 518 от 05.12.2007 года (л.д.100-106) ООО «УКС» является арендатором имущества МО «город Ижевск», связанного с обеспечением потребителей тепловой энергией и горячей водой на территории г. Ижевска, осуществляет производство бесперебойную передачу тепловой энергии и горячей воды, эксплуатацию и обслуживанию отопительной инфраструктуры г. Ижевска.

ООО УК «ЖРП № 8» является управляющей организацией, оказывающей предоставление коммунальных услуг в отношении ряда многоквартирных домов, расположенных в г. Ижевске, в том числе, в многоквартирный дом № 13 по ул. Дзержинского, что подтверждается протокол общего собрания собственников помещений от 30.12.2011 (л.д. 12-13) и договором управления от 01.01.2012 № 23/13 (л.д. 14-24).

Договор между ООО «УКС» и ООО УК «ЖРП № 8» не заключен по причине не урегулирования разногласий, что подтверждается письмами истца от 12.03.2013 № 500 (л.д. 25), от 08.07.2013 № 1700 (л.д. 26).

13.09.2013 года, 29.10.2013 года, 15.11.2013 года комиссией в составе представителей собственников помещений многоквартирного дома и управляющей организации проведены замеры температуры горячей воды, поставляемой ООО «УКС» на вводе в жилой дом, о чем составлены акты №633, № 785, № 853 (л.д. 27-29), согласно которым температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом составила 41 и 43 градусов Цельсия.

Согласно показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии дома № 13 по ул. Дзержинского г. Ижевска, допущенного в эксплуатацию в установленном порядке (акты повторного допуска от 16.09.2013, от 03.11.2013 - л.д. 73-74), температура горячей воды, поставляемой ООО «УКС» в многоквартирный дом, не превышала 50 градусов Цельсия (л.д.33-58).

Неоднократные обращения ООО УК «ЖРП № 8» к ООО «УКС» с требованием восстановить подачу горячей воды надлежащего качества (с соблюдением температурного режима), претензия от 02.10.2013 № 2012 (л.д. 30), телефонограммы (л.д. 31-32) оставлены последним без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность требований ООО УК «ЖРП № 8» понудить ответчиков поставлять в многоквартирный жилой дом коммунальный ресурс надлежащего качества документально подтверждена.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Требование об обязании ответчиков обеспечить подачу коммунального ресурса (горячей воды) надлежащего качества в срок до 01.07.2014 года заявлено истцом на основании абзаца 7 статьи 12 ГК РФ, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Факт наличия между сторонами фактических договорных отношений по поставке ресурсов, регулируемых параграфом 6 главы 30 ГК РФ, сторонами не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения