Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А71-9881/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4516/2014-ГК

г. Пермь

23 мая 2014 года                                                                    Дело № А71-9881/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В. Ю.

судей  Дружининой Л.В., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца ООО "Управляющая компания "Вест-Снаб": Альмухамедов И.Ш. на основании доверенности от 10.02.2014, паспорта,

от ответчика МУП г. Ижевска "Ижводоканал": Шаклеина А.А. на основании доверенности № 3204/111-16 от 30.04.2014, паспорта,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

истца – общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб", ответчика - муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 февраля 2014 года

по делу № А71-9881/2013

принятое судьей Е.В. Желновой

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" (ОГРН 1051800616284, ИНН 1831106135)

к муниципальному унитарному предприятию г.Ижевска "Ижводоканал"       (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» (далее – ООО «УК «Вест-Снаб», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП «Ижводоканал», ответчик) об урегулировании разногласий по п.1, первому предложению п.2.2,п.п. 2.3, 3.1.2, 3.1.9, 3.1.10., 3.1.11, 3.2.3, 3.2.5, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.10., 4.2.13, 4.2.14, 4.2.24, 4.2.25, 4.2.30, 5.2, 5.4, 5.9, 6.5, 6.6, 7.4, 7.7, 7.9, 9.2, 10.1, 10.1.1., 10.2., п.2 п.10.3, 10.5., 10.6 договора холодного водоснабжения и водоотведения №1645 от 25.03.2013, а также 50 000руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства стороны подписали соглашение от 17.12.2013 в части урегулирования разногласий по второму абзацу пункта 2.2., пунктам 3.1.2, 3.2.5, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.14, 4.2.24, 10.1.1 Договора.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 февраля 2014 года (резолютивная часть от 07.02.2014, определение об исправление опечатки от 14.02.2014 судья Е.В. Желнова) договор холодного водоснабжения и водоотведения №1645 от 25.03.2013 принят в редакции:

Пункт 1 Договора: «При исполнении настоящего договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством РФ: ЖК РФ. Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением правительства РФ от 12.02.99 № 167, в дальнейшем «Правилами пользования», и их требованиями; «Правилами 'технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.99 №168, (далее «Правилами технической эксплуатации»), постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг». Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», иными нормативно-правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами, а также с учетом требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила № 354. Правил содержания общедомового имущества №491».

Пункт 2.3 Договора: «Гарантированный уровень давления воды в месте присоединения, определяется в соответствии с техническими условиями па подключение к системе водоснабжения, выданными Водоканалом».

Пункт 3.1.9 Договора: «Привлекать представителей незаинтересованных организаций или органов исполнительной власти для фиксирования факта нарушения условий настоящего договора и (или) требований законодательства РФ. в случае отказа Абонента от участия в двусторонней комиссии по составлению соответствующего акта при условии надлежащего уведомления Абонента, либо составить акт в одностороннем порядке с соответствующей отметкой об отказе Абонента от участия в составлении акта и подписи». При этом, в случае установления факта нарушения, расходы Водоканала в связи с участием указанных представителей возмещаются Абонентом».

Пункт 3.1.10 Договора: «Отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у Абонента задолженности перед Водоканалом, признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда за поставленную питьевую воду и (или) отведенные сточные воды в размере, превышающем стоимость поставленных коммунальных ресурсов за 3 расчетных периода».

Пункт 3.1.11 Договора: «Участвовать в проведении проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния.

Пункт 3.2.3 Договора: «Обеспечивать режим, уровень давления подачи питьевой воды в месте присоединения, в том числе при пожаротушении, и режим приема сточных вод Абонента на границе эксплуатационной ответственности сторон настоящего договора в соответствии с техническими условиям на подключение, выданными Абоненту».

Пункт 4.2.10 Договора: «Производить гос.поверку приборов учета расхода воды и объемов сбрасываемых сточных вод (с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками Абонентской службы Водоканала) через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами па данный прибор; обеспечить гос.поверку приборов учета на вводах субабонентов, разд.IV, п.54 "Правил пользования" Абонентом может быть согласован с Водоканалом график поверки, ремонта и установки средств измерений в ж/домах, учтенных в настоящем договоре и в которых не оборудованы узлы учета.

В случае несвоевременной поверки прибор учета расхода воды (сточных вод) считается не пригодным для коммерческого учета, количество израсходованной воды и объемы сбрасываемых сточных вод определяются в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 4.2.13 Договора: принять в редакции истца (не включать в текст договора).

Пункт 4.2.25 Договора: «Уведомлять Водоканал о сроках проведения Абонентом проверки достоверности представленных собственниками (пользователями) жилых и нежилых помещений сведений о показаниях комнатных приборов учета индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния в срок не позднее чем за 3 дня до планируемой даты начала проверки».

Пункт 4.2.30 Договора: «По окончании пользования противопожарной системой водоснабжения Абонент обязан в течение суток представить в Водоканал акт о снятии пломб с указанием причины, данные об объемах использованной воды на испытания или тушение пожара и вызвать представителя Водоканал для освидетельствования и опломбировки, предварительно оплатив Водоканалу сумму, предусмотренную калькуляцией Водоканала».

Пункт 5.2 Договора: «Объем поданной Водоканалом холодной питьевой воды и отведенных сточных вод за расчетный период по настоящему договору в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока ею эксплуатации, определяется в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 5.4 Договора: «В совокупном объеме поданной Водоканалом холодной питьевой воды в многоквартирный дом, отведенных сточных вод от многоквартирного дома, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений в соответствии с Приложением № 4 к настоящему договору».

Пункт 5.9 Договора: принять в редакции истца (не включать в текст договора).

Пункт 6.5 Договора: «Сумма платы за сверхлимитное водопотребление (по лимитируемой группе потребителей: субабоненты и арендаторы) определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый расчетный месяц, и расчеты производятся в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 6.6 Договора: «Сумма платы за превышение лимита водоотведения (по лимитируемой группе потребителей: субабоненты и арендаторы) определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере за каждый куб.м. сверхлимитного сброса в централизованную систему водоотведения в расчетном месяце и расчеты между сторонами осуществляются в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 7.4 Договора: «Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Водоканала».

Пункт 7.7 Договора: «В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества собственников жилья о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в Водоканал, оплата коммунального ресурса осуществляется путем внесения оплаты такими собственниками непосредственно на расчетный счет Водоканала в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения Абонентом в адрес Водоканала платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме».

Пункт 7.9 Договора: «Оплата работ за промывку сетей Абонента, за выполнение работ по ограничению отпуска воды Абоненту и приема от него сточных вод, вызванных нарушением Абонентом условий договора, и их последующее подключение производится Абонентом дополнительно по расценкам Водоканала. Перечисленные платежи, кроме платы за прекращение или ограничение отпуска воды и приема сточных вод, осуществляются Абонентом в порядке предварительной оплаты до начала работ».

Пункт 9.2 Договора: «При установлении Абонентом факта осуществления водоснабжения и(или) водоотведения ненадлежащего качества на границе ответственности Водоканала, Абонент уведомляет Водоканал в течение 24 часов с даты обнаружения соответствующего факта. В этом случае сторонами составляется и подписывается акт о выявленных нарушениях, сроках их устранения и перерасчете платы за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В случае наличия фиксации факта нарушения ненадлежащего водоснабжения (водоотведения) с помощью ОДПУ, допущенною к коммерческому учету, показания такого прибора принимаются в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 10.1 Договора: «Водоканал вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение Абонента в следующих случаях:

1) возникновения аварии и (или) устранение последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

3) необходимость увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) в части нежилых помещений – в случае сброса в систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение которых запрещено;

5) воспрепятствования Абонентом допуску (недопуск) представителей Водоканала (или по ее указанию представителей иной организации) к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод».

Пункт 10.2 Договора: «В случае временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пункте 10.1. настоящего договора, Водоканал в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет Абонента об этом».

Подпункт 2 пункта 10.3 Договора: принять в редакции истца (не включать в текст договора).

Пункт 10.5 Договора: «В случаях, предусмотренных пунктом 5 части 10.1 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения».

Пункт 10.6 Договора: «В случае, если в течение 60 дней со дня прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по причинам, предусмотренным подпунктом 5 пункта 10.1 настоящего договора, Абонент не устранил указанных причин, Водоканал вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке».

С МУП «Ижводоканал» в пользу ООО «УК «Вест-Снаб» взыскано 50000руб. судебных расходов на оплату услуг представителя и 4000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, указывая на несогласие с принятием судом п.п. 1., 2.3., 3.1.9., 3.2.3., 4.2.30., 5.2., 5.4., 6.5., 6.6., 7.9., 10.2., не в соответствии с редакцией предложенной истцом (в протоколе разногласий от 30.05.2013).

Ссылаясь п. 1, 13 Правил № 354, п. 3 Правил № 124, Федеральный закон «О защите прав потребителей», а также на правовую позицию ВАС РФ, изложенную  в Постановлении от 09.06.2009 № 525/09, указывает на то, что п. 1 договора следует принять в редакции истца. Также заявитель не согласен с выводами суда в части принятия п. 2.3.,  не соглашаясь  с выводами суда (п. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»), указывая