Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А60-43791/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                 №17АП-4836/2014-ГК

г. Пермь                                                                        

29 мая 2014 года                                                                    Дело №А60-43791/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Кощеевой М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черпаковой К.С.,

при участии:

от истца (АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК): Чернышева У.О. (доверенность от 31.01.2013, паспорт),

от ответчика (ООО "ПромСтройКонструкция"): не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

ООО "ПромСтройКонструкция",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 февраля 2014 года

по делу № А60-43791/2013,

принятое судьей Чукавиной Т.В.,

по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК  (ОГРН 1026600728880, ИНН 6606004036)

к ООО "ПромСтройКонструкция" (ОГРН 1076672041786, ИНН 6672252264)

о взыскании неустойки, обязании передать документацию,

установил:

Администрация Городского округа Среднеуральск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "ПромСтройКонструкция" (далее – ответчик) о взыскании неустойки, начисленной на основании п. 7.2 контракта за период с 01.07.2012 по 28.10.2013 в размере 13 036 334 руб. 85 коп. Кроме того, истец просил обязать ответчика передать документацию по перечню: 1. Проектно-сметная документация; 2. Исполнительная документация; 3. Сертификаты на применяемые в процессе строительства материалы; 4. Паспорта на оборудования; 5. Заключение по тепловизионному обследованию ограждающих конструкций; 6. Энергетический паспорт объекта.

Впоследствии истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, а именно: в части взыскания неустойки увеличил исковые требования до 15 643 601 руб. 82 коп. за период с 01.07.2012 по 19.02.2014. Также истец уточнил, что в части требования о передаче документации, просит обязать ответчика передать поименованную в исковом заявлении документацию в течение 6 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу. Уточнения приняты судом первой инстанции в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2014 исковые требования удовлетворены частично.

С ООО "ПромСтройКонструкция" в пользу Администрации Городского округа Среднеуральск взыскано 8 353 895 руб. 93 коп. неустойки, начисленной за период с 02.07.2012 по 19.02.2014.

Суд обязал ООО "ПромСтройКонструкция" передать Администрации Городского округа Среднеуральск в срок до шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решению следующую документацию по перечню: 1. Проектно-сметную документацию, включающую в себя: - Пояснительную записку; - Схему планировочной организации земельного участка; - Архитектурные решения; - Конструктивные и объемно-планировочное решения; - Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; - Систему электроснабжения; - Систему водоснабжения; - Систему водоотведения; - Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети; - Сети связи; - Технологические решения; - Проект организации строительства; - Перечень мероприятий по охране окружающей среды; - Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; - Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; - Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; - Смету на строительство объекта капитального строительства; - Пояснительную записку к сметной документации; - Сметную документацию с сводкой затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальный расчеты (сметы, сметные расчеты на отдельные виды затрат; - Сводный сметный расчет стоимости строительства с распределением средств по следующим главам: подготовка территории строительства (глава 1): основные объекты строительства (глава 2): объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3); объекты энергетического хозяйства глава 4): объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5); наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6); благоустройство и озеленение территории (глава 7): временные здания и сооружения (глава 8); прочие работы и затраты (глава 9); содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10); подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава ) 1); проектные и изыскательские работы (глава 12). 2. Исполнительную документацию, включающую в себя: - акты на скрытые работы; - акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3; - исполнительные геодезические схемы; - исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; - акты испытания и опробирования технических устройств; - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий). 3. Сертификаты на применяемые в процессе строительства материалы. 4. Паспорта на оборудование. 5. Заключение по тепловизионному обследованию ограждающих конструкций. 6. Энергетический паспорт объекта.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. Полагает, что из материалов дела не усматривается, что истец вообще понес какие-либо убытки, или имел какие-либо негативные последствия, вызванные частичным нарушением ответчиком обязательств. Таким образом, ответчик считает, что просрочка передачи полного пакета технической документации истцу не привела ни к негативным последствиям, ни к убыткам, ни к иному ущербу истца. Следовательно, размер неустойки, примененный арбитражным судом за период с 20.12.2012 по 19.02.2014, явно несоразмерен неисполненному обязательству. Кроме того, резолютивная часть решения вынесена 17.02.2014, в то время как неустойка рассчитана до 19.02.2014. Также ответчик полагает, что суд не применил закон, подлежащий применению по данному делу, а именно ст. 404 ГК РФ. Истец, необоснованно длительный период времени (с января 2013 года) не принимал мер к истребованию технической документации у ответчика, таким образом, своими неосторожными действиями способствовал увеличению размера взыскиваемой неустойки. Помимо прочего, ответчик полагает, что в отношении обязательств, связанных с непредставлением истцу технической документации, истец ввел арбитражный суд в заблуждение, поскольку истцом в материалы дела №А60-2734/2014 приобщены протоколы обыска от 11.07.2013, от 15.07.2013, от 17.07.2013, из которых следует, что истребуемая истцом у ответчика документация была изъята у истца в ходе обыска, то есть до этого данная техническая документация была передана ответчиком истцу. Ранее ответчик не мог доказать данное обстоятельство, в связи с отсутствием у него подписанных актов приемки-передачи указанной документации и отсутствием протоколов обыска (выемки).

Истец, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил приведенные в жалобе доводы. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. По мнению истца, все выводы суда первой инстанции являются верными.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

К апелляционной жалобе ответчиком приложены дополнительные доказательства: копии протоколов обыска (выемки) от 11.07.2013, от 15.07.2013, от 17.07.2013.

В силу ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Между тем, доказательств невозможности и уважительности причин непредставления в суд первой инстанции вышеуказанных дополнительных доказательств ответчиком суду апелляционной инстанции не представлено.

Оснований полагать, что вышеуказанные дополнительные доказательства не представлены ответчиком в суд первой инстанции по уважительным причинам, не имеется (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

Отсутствие в распоряжении суда апелляционной инстанции вышеуказанных доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам. Дополнительные доказательства приобщению к материалам дела не подлежат (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 17.11.2011 между истцом (заказчик) и ответчиком (застройщик) заключен муниципальный контракт №0162300052611000026-0007956-01 на строительство жилых помещений в городском округе Среднеуральск в соответствии с Муниципальной адресной программой городского округа Среднеуральск по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 года», утвержденной постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 28.04.2011 №218.

Согласно п. 1.2 контракта, заказчик поручает и обязуется оплатить за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и средств бюджета городского округа Среднеуральск строительство жилых помещений, общей площадью не более 3224,82 кв.м., указанных в Техническом задании (Приложение №1), а застройщик обязуется выполнить работы и совершить все необходимые действия по созданию объекта и передать его заказчику.

Цена контракта составляет 96 744 600 руб. (п. 2.1 контракта).

Цена контракта включает в себя все расходы (затраты), необходимые для исполнения обязательств по контракту, в том числе уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения.

Согласно п. 3.1 контракта срок начала работ – с момента заключения муниципального контракта, срок окончания работ – не позднее 01.07.2012.

В соответствии с п. 5.3.5 контракта в срок до 01.07.2012 застройщик (ответчик) обязан передать заказчику (истцу): объект; право пользования на земельный участок под объектом; пакет документов (нотариально удостоверенную копию разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, справку о полной оплате контракта Заказчиком и об отсутствии финансовых претензий к Заказчику, кадастровые паспорта на жилые помещения), необходимый для регистрации права собственности городского округа Среднеуральск и передачи объекта в муниципальную казну ГО Среднеуральск. Также передается полный комплект технической документации, в том числе проектно-сметная документация, исполнительная документация, сертификаты на материалы, паспорта на оборудование и т.д., согласно действующим нормам.

Передача объекта и документов оформляется соответствующими актами приема-передачи, подписываемыми сторонами муниципального контракта.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании неустойки и обязании передать документацию, истец указал, что до настоящего времени муниципальный контракт ответчиком не исполнен: акт приема-передачи сторонами не подписан, соответствующая документация по строительству жилых помещений застройщиком (ответчиком) заказчику (истцу) не передана.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Проанализировав условия контракта, суд пришел к верному выводу о том, что правоотношения сторон, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются нормами главы 37 ГК РФ.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

Судом установлено, что 28.09.2011 ответчик получил разрешение на строительство №RU663060002005010-000000047, которым ему разрешено осуществить первый этап строительства объекта: подготовку строительной площадки, вынос сетей, устройство фундамента для строительства трехэтажного трехсекционного дома по ул. Уральская в городе Среднеуральске, общей площадью 2867 кв.м. Срок действия разрешения на строительство – до 28.03.2012.

11.03.2012 ответчик получил разрешение на строительство №RU663060002005010-000000014, которым ему разрешены строительно-монтажные работы по объекту трехэтажный трехсекционный