Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А60-38859/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5076/2014-ГК

г. Пермь

29 мая 2014 года                                                                     Дело № А60-38859/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Яринского С.А.,

судей Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Н.А.,

при участии:

от истца - ООО "ЖКХ-Энергия": Кеварков В.Г. , конкурсный управляющий

от ответчика представители не явились, извещены надлежащим образом

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - ООО "ЖКХ-Энергия"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 февраля 2014 года

по делу № А60-38859/2013,

принятое судьей Пономаревой О.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия"                  (ОГРН 1056600432217, ИНН 6639012804)

к Администрации Белоярского городского округа (ОГРН 1026601983902, ИНН 6639001746)

о взыскании задолженности за услуги, оказанные по договору на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энергия» (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Администрации Белоярского городского округа (ответчика) 20 600 782 рублей 58 копеек – основного долга за услуги, оказанные в период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. по договору от 30.03.2005г. на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий МО «Белоярский район».

В дальнейшем истцом  было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 21 284 975 руб. 58 коп. - основной долг за услуги, оказанные в период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. по договору от 30.03.2005г. на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий МО «Белоярский район».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 февраля 2014 года (резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2014 года) в удовлетворении исковых требований отказано. С Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энергия» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 129 424 рубля 88 копеек.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявитель не согласен с выводом суда о неисполнении ООО «ЖКХ-Энергия» обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.28 договора от 30.03.2005 года. Истцом Администрации Белоярского городского округа 28.04.2010 года были представлены на рассмотрение расчеты тарифа, содержащие проект содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на 2010 года, в том числе расходы на содержание исполнителя, что фактически является предусмотренным пунктом 2.1.28 финансовым планом. Передача данного документа подтверждается письмом с отметкой о получении от 30.04.2009 года, оригинал которого находится в материалах дела № А60-57547/2011, копия представлена  в материалы дела № А60-38859/2013.

По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно указал на неправомерность включения истцом в расчет задолженности за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года всех иных оказываемых ООО «ЖКХ-Энергия» услуг. В расчет суммы задолженности за оказанные услуги по договору входят: услуги водоснабжения, услуги теплоснабжения в п. 1.1., 2.1.9 договора; услуги по вывозу ТБО и вывозу ЖБО – п.1.1., 2.1.12.

Документы, подтверждающие объемы оказанных услуг; периоды оказания услуг; объекты муниципального жилищного фонда, в которых производились работы; граждане, которым оказывались услуги; виды и объемы ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда представлены в материалы настоящего дела (тома 1-26). Ответчиком контррасчет убытков представлен не был.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования «Белоярский район» (заказчик) и ООО «Комэнергоресурс» (в последующем ООО «ЖКХ-Энергия») (исполнитель) был заключен договор на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий МО «Белоярский район» от 30.03.2005г.

Согласно справке от 20.02.2014г. в связи со вступлением в силу с 01.012006г. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепившего разделение муниципальных образований в Российской Федерации на поселения, муниципальные районы и городские округа, в также вступлением в силу с 01.01.2006г. Устава Белоярского городского округа, Администрация муниципального образования «Белоярский район» переименована в Администрацию Белоярского городского округа с 01.01.2006г.

В соответствии с п.1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства от своего имени (если иное не предусмотрено договором) и за счет заказчика в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджета на соответствующий финансовый год на финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства, совершить юридические и иные действия по управлению жилыми домами, входящими в состав муниципального жилищного фонда МО «Белоярский район», зданиями и сооружениями нежилого назначения, обеспечивающие оказание нанимателям находящиеся в муниципальной собственности жилых помещений и собственника жилых помещений жилищного фонда услуг по содержанию общего имущества жилых домов, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилых домов, текущему ремонту общего имущества жилых домов, оказание коммунальных услуг нанимателям и собственникам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, оказание услуг по содержанию и ремонту, предоставление коммунальных услуг в нежилых помещениях (зданиях, сооружениях), не являющихся общим имуществом жилых домов, но включенных в состав жилых домов и являющихся муниципальной собственностью, пользователям данных помещений; капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; ведение учета муниципального жилищного фонда; ведение учета муниципального жилищного фонда; выполнение работ по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовой территории, организации сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов; начисление и сбор платежей от населения по оплате жилья; начисление и предоставление льгот гражданам, имеющим право на льготы, предоставление субсидий.

В силу п.1.4 договора от 30.03.2005г. объем предоставляемых услуг населению определяется на основании утвержденных заказчиком показателей по жилищному фонду, в соответствии с утвержденными тарифами и согласно утвержденного заказчиком финансового плана содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде (Приложение №2).

При этом, согласно пункту 2.1.28 данного договора от 30.03.2005г. в обязанности Исполнителя по указанному договору входит разработка и предоставление для утверждения Заказчиком проекта финансового плана содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на очередной год, включающей в себя, в том числе, расходы на содержание Исполнителя.

Согласно п.2.3 договора от 30.03.2005г. заказчик обязан в течение месяца с момента подписания настоящего договора согласовать с исполнителем вопрос о передаче ему, по основаниям, установленным законодательством, муниципального имущества, необходимого для осуществления деятельности по исполнению настоящего договора и для обеспечения технического обслуживания жилищного фонда.

Пунктом 2.3.3 договора от 30.03.2005г. заказчик перечисляет в соответствии с финансовым планом содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на очередной финансовый год, в пределах ассигнований определенных бюджетом МО «Белоярский район, перечисляет исполнителю бюджетные средства для финансирования: оплаты работ по содержанию и ремонту, включая капитальный, жилищного фонда; оплаты энергетических ресурсов для оказания коммунальных услуг; иных расходов, финансирование которых в соответствии с законодательством и актами МО «Белоярский район» осуществляется из бюджета на очередной финансовый год.

В силу пункта 5.1 договора от 30.03.2005г. на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда на Заказчика возложена обязанность по оплате работ Исполнителя по содержанию и ремонту, включая капитальный, жилищного фонда, оплате энергетических ресурсов для оказания коммунальных услуг, а также иных расходов, финансирование которых в соответствии с законодательством и актами муниципального образования «Белоярский район» осуществляется из бюджета на очередной финансовый год.

Помимо этого, данным пунктом договора установлено, что источниками покрытия расходов Исполнителя, производимых во исполнение настоящего договора, являются средства бюджетов, предназначенные для финансирования расходов по выплате Исполнителю в порядке, установленном действующим законодательством, денежных компенсаций (субсидий) для возмещения убытков, связанных с предоставлением установленных законами и актами органов местного самоуправления льгот и субсидий нанимателям и собственникам жилых помещений.

Указанный договор со стороны Заказчика подписан главой Белоярского городского округа.

Актами приема-передачи жилищного фонда подтверждается передача в управление жилищного фонда с. Кочневское, п. Совхозный Белоярского городского округа.

Таким образом, исходя из условий договора от 30.03.2005г., по своему статусу истец является управляющей организацией и осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

06.04.2005г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Белоярский район» (Арендодатель) и ООО «Комэнергоресурс» (Арендатор), в дальнейшем переименовано в (ООО ЖКХ-Энергия») заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда № 14 (далее - договор аренды).

Согласно пункту 1.1 договора аренды Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду во временное владение и пользование объекты муниципального нежилого фонда, согласно приложениям № 1, 2, 3.

По актам приема-передачи от 06.04.2005г., от 01.01.2008г. истцу переданы поименованные в приложениях к договору от 06.04.2005г. и дополнении к нему от 01.01.2008г. объекты, в числе которых - центральная котельная в п. Совхозный, газовая котельная с электрооборудованием, водонапорные башни, скважины, сети водопровода

Договор аренды действует с 06.04.2005 г. до 06.03.2006г., а объект считается переданным с момента подписания сторонами акта его передачи (пункт 1.2 договора аренды).

В случае, если Арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока настоящего договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, письменно предупредив об этом другую сторону за три месяца (пункт 7.1 договора).

Дополнительным соглашением от 06.03.2006г. к договору №6 от 06.04.2005г. аренды объекта муниципального нежилого фонда стороны согласовали продление срока действия договора до 15.05.2011 года.

Кроме того, 06.03.2006г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа (Наймодатель) и ООО «ЖКХ-Энергия» (Наниматель) заключен договор найма имущества № 6.

Предметом указанного договора является предоставление наймодателем нанимателю во временное владение и пользование муниципального имущества, отнесенного в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам, а также регулирование взаимоотношений сторон по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (пункт 1.1 договора найма имущества).

Согласно пункту 1.2 данного договора наймодатель на основании распоряжения Главы муниципального образования «Белоярский район» от 05.04.2005 года № 126 передает во временное владение и пользование Нанимателя муниципальное имущество. Перечень и данные о стоимости имущества приводятся в Приложениях № 1, 2, 3 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 1.3 договора имущество предоставляется Нанимателю для его дальнейшей эксплуатации в целях оказания услуг жилищно-коммунального назначения населению Белоярского района Свердловской области.

Срок действия договора с 06.03.2006г. по 06.03.2007г. (п. 1.6 договора найма имущества).

На основании актов приема-передачи, являющихся приложением к договору найма имущества, в пользование истцу передано движимое и недвижимое имущество, расположенное в с. Кочневском, п. Совхозном и Косулинской сельской Управе Белоярского городского округа и предназначенное для оказания жилищно-коммунальных услуг.

Дополнительным соглашением к договору № 6 от 06.03.2006г. найма имущества Белоярского городского округа стороны согласовали продление срока действия договора до 15.05.2011г.

Таким образом, в течение 2010 года истец с использованием имущества, переданного ему по вышеуказанным договорам, осуществлял оказание населению Белоярского городского округа жилищно-коммунальных услуг, что не оспаривается ответчиком.

Постановлением Главы Белоярского городского округа от 30.12.2009 года № 3440 на период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. утверждены тарифы на коммунальные услуги, оказываемые ООО «ЖКХ-Энергия» предприятиям, учреждениям, организациям, а именно: на водоснабжение; на отпуск тепловой энергии бюджетным, жилищным и прочим потребителям; на вывоз ТБО, ЖБО по п. Совхозный, с. Кочневскому.

Постановлением