Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А71-1372/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6243/2014-АКу

г. Пермь

02 июня 2014 года                                                   Дело № А71-1372/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ИНН 1831078833, ОГРН 1021801153010) – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика ООО «АРСА-плюс» (ИНН 1834049990, ОГРН 1091840007995) – не явился, извещен надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

на определение Арбитражного суда Удмурткой Республики

от 14 апреля 2014 года

по делу № А71-1372/2014,

принятое судьей Коковихиной Т.С.,         

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,

по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

к ООО «АРСА-плюс»

о взыскании 495 руб. финансовых санкций,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о взыскании с ООО «АРСА-плюс» 495 руб. финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.04.2014 исковое заявление обставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и разрешить вопрос по существу. Заявитель жалобы указывает на то, что в отношении требований о взыскании финансовых санкций установлен судебный порядок взыскания, они включаются судами в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 2687 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в результате обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении ООО «АРСА-плюс» составлен акт от 30.04.2013 № 603/2012/4-1 и вынесено решение от 27.06.2013 № 603/2012/4-2 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Названным решением общество привлечено к ответственности по ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 495 руб.

На основании решения выставлено требование от 29.07.2013 № 603/2012/4-3 об уплате финансовой санкции в срок до 19.08.2013.

Не исполнение требования в установленный срок  явилось основанием для обращения фонда в суд с иском о взыскании.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции установил, что истцом заявленные требования, которые в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должны быть рассмотрены в деле о банкротстве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение суда не соответствует действующему законодательству и подлежит отмене.

В силу п. 4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений - в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» указано, что требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлен судебный порядок взыскания штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений к страхователям.

По настоящему делу пенсионным фондом предъявлены в арбитражный суд требования о взыскании с общества штрафных санкций за представление недостоверных сведений.

Учитывая, что в отношении требований о взыскании штрафных санкций, начисленных за представление недостоверных сведений, установлен судебный порядок взыскания, то они включаются судами в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления заявления без рассмотрения. Указанное заявление фонда о взыскании с общества штрафных санкций подлежит рассмотрению по существу.

В связи с изложенным, следует определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.04.2014 по делу № А71-1372/2014 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.04.2014 по делу № А71-1372/2014 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

И.В. Борзенкова