Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 по делу n А60-47889/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4770/2014-ГК

г. Пермь

04 июня 2014 года                                                          Дело № А60-47889/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Зелениной Т.Л.,

судей                                   Гладких Е.О., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представители не явились,

от ответчика – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 февраля 2014 года

по делу № А60-47889/2013,

принятое судьей Биндером А.Г.,  

по заявлению ООО Фирма "АТОМ"  (ОГРН 1026604944651, ИНН 6660064650)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

о признании отказа в учете изменений объекта недвижимости незаконным,

установил:

ООО Фирма "АТОМ" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ответчик) о  признании незаконным решения от 25.09.2013 № 66/13-168948  об отказе в учете изменений объекта недвижимости, о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение прав заявителя.

Решением суда от 21.02.2014 (резолютивная часть от 18.02.2014)  заявленные требования удовлетворены, решение от 25.09.2013 № 66/13-168948 признано недействительным, на ответчика возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда  в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение суда от 21.02.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что ведение  государственного кадастра недвижимости осуществляется в установленном порядке в соответствии с требованиями, в кадастре недвижимости может содержаться только один размер кадастровой стоимости, возможность изменения характеристик, имеющих статус «архивные», отсутствуют. Ответчик считает, что  оспариваемое решение соответствует законодательству, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка была установлена вступившим в законную силу судебным актом и являлась действующей, сведения об указанной кадастровой стоимости подлежали внесению в государственном кадастре недвижимости.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701901:15 площадью 909 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина,85 а.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2013 по делу № А60-18367/2013 кадастровая стоимость указанного земельного участка признана равной рыночной по состоянию на 01.01.2010 в размере 3 008 790 руб.

04.09.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о внесении в кадастр недвижимости сведений об установленной  стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701901:15 в размере 3 008 790 руб.

Решением от 25.09.2013 № 66/13-168948  ответчик отказал в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Полагая, что решение от 25.09.2013 № 66/13-168948   является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости земельного участка в связи с ее несоответствием рыночной стоимости, является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2013 по делу № А60-18367/2013 кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701901:15 признана равной рыночной по состоянию на 01.01.2010 в размере 3 008 790 руб.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, установленный пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 11 части 2 статьи 7 названного Закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При этом, согласно подпункту 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42) в структуру записи об объекте недвижимости входят, в том числе сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Как правомерно указано судом первой инстанции кадастровая стоимость земельного участка была установлена на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 01.01.2010 являлась применимой.

Таким образом, неисполнение ответчиком решения суда,  противоречит ст. 16 АПК РФ и нарушает прав и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено запрета на изменение сведений, имеющих статус архивных, но подлежащих применению.

Кроме того, отсутствие прямого регулирования данного вопроса в ФЗ  от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», положениях Порядка ведения государственного кадастра недвижимости не должно приводить к ситуации, при которой вступивший в законную силу судебный акт не исполняется государственным органом.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 21.02.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года по делу № А60-47889/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Е.О.Гладких

Ю.А.Голубцова