Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2014 по делу n А60-50201/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5696/2014-ГК

г. Пермь

16 июня 2014 года                                                            Дело № А60-50201/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  16 июня  2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего    Зелениной Т.Л.,

судей                                   Гладких Е.О., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился,

от ответчиков – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  в лице филиала по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 марта 2014 года

по делу № А60-50201/2013,

принятое судьей Абдрахмановой Е.Ю.,

по заявлению ООО "Аксиома строительства"  (ОГРН  1056604954526, ИНН 6673136341)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

о признании решения незаконным,

установил:

ООО "Аксиома строительства" (заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  в лице филиала по Свердловской области (ответчики) о признании  недействительным решения об отказе учета изменений объекта недвижимости, об обязании устранить нарушение прав путем внесения в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0106115:50, определенной по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости 31950000 руб.

Решением суда от 14.03.2014 (резолютивная часть от 14.03.2014) заявленные требования удовлетворены частично, решение от 30.11.2013 признано недействительным.

Решение суда от 14.03.2014 обжаловано ответчиком ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  в лице филиала по Свердловской области в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в связи с внесением в государственный кадастр недвижимости новых сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0106115:50 по состоянию на 15.11.2012 сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка по состоянию на 01.01.2010 получили статус «архивных», возможность изменения этих сведений отсутствует. Ответчик указывает, что при существующем порядке ведения государственного кадастра недвижимости внесение в кадастр каких-либо сведений на прошедшую дату не предусмотрено, исполнение судебного  акта не может повлечь восстановление каких-либо нарушенных прав заявителя, исполнение решения суда по настоящему делу повлечет присвоение  сведениям о кадастровой стоимости по состоянию на 15.11.2012 статуса «архивных».

Заявитель, ответчик Управление Росреестра по Свердловской области возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0106115:50 площадью 11449 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Культуры, 44.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2013 по делу № А60-11995/2013 кадастровая стоимость указанного земельного участка признана равной рыночной по состоянию на 01.01.2010 в размере 31 950 000 руб.

08.07.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о внесении в кадастр недвижимости сведений об установленной  стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0106115:50 в размере 31 950 000 руб.

Решением от 30.11.2013 №66/13-220506 ответчик приостановил осуществление государственного кадастра учета изменений земельного участка.

Полагая, что решение от 30.11.2013 является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости земельного участка в связи с ее несоответствием рыночной стоимости, является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка признана равной рыночной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2013 по делу № А60-11995/2013.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, установленный пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 11 ч. 2 ст. 7 названного Закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При этом согласно подп. 7 п. 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42) в структуру записи об объекте недвижимости входят, в том числе сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Как правомерно указано судом первой инстанции кадастровая стоимость земельного участка была установлена на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 01.01.2010 являлась применимой.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком решения суда,  противоречит действующему законодательству и нарушает прав и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено запрета на изменение сведений, имеющих статус архивных, но подлежащих применению.

Ссылка ответчика на то, что при исполнении судебного акта будет изменена кадастровая стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 15.11.2012, является необоснованной.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2013 по делу № А60-11995/2013 кадастровая стоимость земельного участка признана равной рыночной по состоянию на 01.01.2010.

Отсутствие прямого регулирования в ФЗ  от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», положениях Порядка ведения государственного кадастра недвижимости вопроса об изменении сведений, имеющих статус архивных, не должно приводить к ситуации, при которой вступивший в законную силу судебный акт не исполняется государственным органом.

Суд апелляционной инстанции считает,  что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 14.03.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика – ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  в лице филиала по Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2014 года  по делу № А60-50201/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Е.О.Гладких

Ю.А.Голубцова