Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2006 по делу n 17АП-1449/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решение № 3, постановление № 5 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании от 02.02.2004г. № 673 вынесено 18.03.2004г. (т.1 л.д. 63, т. 5 л.д. 100). При этом в решении № 3 и постановлении № 5 от 18.03.2004г. сумма взыскиваемых налогов и пени не совпадает с суммой указанной в требовании № 673.

При таких обстоятельствах, уполномоченным органом не соблюден порядок, предусмотренный ст. 47 НК РФ в пределах сумм, указанных в требовании № 673.

Доводы заявителя жалобы о том, что в соответствии со ст. 47 НК РФ им было принято постановление № 5 от 18.03.2004г. в пределах сумм, указанных в требованиях № 78 по состоянию на 16.02.2004г., № 20 по состоянию на 20.01.2004г., № 19 по состоянию на 06.02.2003г., № 274 по состоянию на 18.04.2003г., № 320 по состоянию на 27.05.2003г., № 134 по состоянию на 05.09.2002г., № 127 по состоянию на 05.09.2002г., № 234 по состоянию на 19.07.2002г., № 246 по состоянию на 19.07.2002г., № 33 по состоянию на 22.01.2001г., № 442 по состоянию на 22.08.2001г., № 530 по состоянию на 26.09.2001г., № 552 по состоянию на 04.10.2001г., № 495 по состоянию на 17.07.2003г., № 415 по состоянию на 24.01.2003г.,  № 205 по состоянию на 07.04.2003г., № 336 по состоянию на 06.11.2002г., № 337 по состоянию на 06.11.2002г., № 1535 по состоянию на 27.10.2003г., № 1084 по состоянию на 16.09.2003г., № 1133 по состоянию на 02.09.2003г., № 1765 по состоянию на 22.12.2003г., № 2245 по состоянию на 19.11.2003г., № 2287 по состоянию на 28.11.2003г., судом отклоняются, так как в постановлении № 5 от 18.03.2004г. указано, что взыскание налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества налогоплательщика производится в пределах сумм, указанных в требовании от 02.02.2004г. № 673.

Кроме того, статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем, следует иметь в виду, что в статье 47 НК РФ, так же как и в ст. 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 указанного Кодекса.

По истечении указанного срока налоговому органу необходимо осуществлять принудительное взыскание исключительно путем предъявления иска в суд. Следовательно, налоговый орган, не уложившийся в срок 2 месяца для принятия решений по ст. ст. 46, 47 НК РФ для внесудебного принудительного взыскания сумм налогов и пеней с момента образования недоимки при отсутствии требования или в срок 2 месяца с даты, указанной в законным образом выставленном требовании может воспользоваться правом на взыскание сумм налогов в судебном порядке в срок 8 месяцев с даты возникновения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

При этом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода (п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»).

В соответствии с п. 12 Постановления ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой  НК РФ» основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, закрепленном в п. 1 ст. 3 НК РФ, в отношении юридических лиц подлежит применению установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок и пеней. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении заявлений к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Поскольку данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что решение № 3 и постановление № 5 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества налогоплательщика в сумме 22 999 842 руб. 03 коп., из них 12 038 351 руб. 30 коп. основной долг, 10 961 490 руб. 73 коп. пени, вынесено 18.03.2004г. (т. 5 л.д. 100).

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 3 ст. 48 НК РФ уполномоченным органом пропущены, установленные НК РФ сроки для обращения в суд за взысканием налогов в сумме 12 038 351 руб. 30 коп., а также пени в размере 10 961 490 руб. 73 коп.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :       

Определение арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 сентября 2006 года по делу №А71-14-Т15/2005-Г2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Председательствующий                                             Л.А. Усцов

Судьи                                                                            А.Н. Лихачева

Т.Л. Зеленина