Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А60-2475/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6509/2014-АК

г. Пермь

26 июня 2014 года                                                   Дело № А60-2475/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Голубцова В.Г., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от истца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ОГРН 1026601377604, ИНН 6623006530) – не явились,

от ответчика индивидуального предпринимателя Башкатовой Людмилы Геннадьевны (ОГРН 305662311100012, ИНН 666800097830) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

истца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 апреля 2014 года

об отказе в выдаче исполнительного листа

по делу № А60-2475/2012

вынесенное судьей В.В. Парамоновой

по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Башкатовой Людмиле Геннадьевне

о взыскании,

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Башкатовой  Людмилы Геннадьевны штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 7 131 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.12.2012 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взысканы финансовые санкции в сумме 2 883 руб. 30 коп.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу №А60-2475/2012.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что взыскание штрафных санкций с ответчика производилось не как с физического лица, а как с работодателя. При этом обязанность работодателей представлять в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении своих работников, с 01.01.2012 г. законом не устранена.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводам, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" были внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в том числе и устраняющие обязанность один раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным город, по предоставлению индивидуальных сведений, но только для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы исходя из стоимости страхового года (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов), то есть только в отношении лиц, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждена форма "Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2)"

Форма АДВ-6-2 "Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР" содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает пачки документов отчетности СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-3 (п.п. 68, 69 Постановление Правления Пенсионного фонда России от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению"), которые, в свою очередь, содержат данные о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц.

Из материалов дела видно, что ИП Башкатова Л.Г. зарегистрирована в пенсионном фонде в качестве работодателя, то есть лица, производящего выплаты физическим лицам; представляет соответствующую отчетность и индивидуальные (персонифицированные) сведения в отношении своих работников, что подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР, протоколом проверки файлов (представление формы сведений АДВ-6-2).

Судом первой инстанции не принято во внимание, что для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, указанные требования пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ остались неизменными, то есть такие плательщики обязаны не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год), представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем застрахованном лице.

Исходя из данных обстоятельств и доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в спорных правоотношениях ответчик выступал как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, и был привлечен к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у него застрахованных лиц. При этом обязанность работодателей представлять в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении своих работников, с 01.01.2012 г. законом не устранена. В связи с изложенными обстоятельствами, в соответствии с ч. 1 ст. 319 АПК РФ, суду первой инстанции следовало выдать исполнительный лист на взыскание штрафа.

        Однако учитывая, что  решением суда исковые требования были удовлетворены частично, поэтому исполнительный лист подлежит выдаче на сумму удовлетворенных требований - 2 883 (Две тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 30 коп.

На основании изложенного определение Арбитражного суда Свердловской области от  08 апреля 2014 года по делу № А60-2475/2012 следует отменить.

        Заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

        Выдать исполнительный лист о взыскании с индивидуального предпринимателя Башкатовой Людмилы Геннадьевны финансовых санкций в сумме 2 883 (Две тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 30 коп.

        В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, ч.1 ст. 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Определение Арбитражного суда Свердловской области от  08 апреля 2014 года по делу № А60-2475/2012 отменить.

        Заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

        Выдать исполнительный лист о взыскании с индивидуального предпринимателя Башкатовой Людмилы Геннадьевны финансовых санкций в сумме 2 883 (Две тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 30 коп.

        В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов

С.Н.Полевщикова