Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А50-2881/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6404/2014-ГКу

г. Пермь

30 июня 2014 года                                                                  Дело № А50-2881/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи  Казаковцевой Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хардиной Т. А.,

при участии:

от истца Государственное Учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  - Темербаевой Н. А., доверенность от 21.04.2014;

в отсутствие представителей ответчика ООО "ВостокМедимпорт",

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ООО «ВостокМедимпорт»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 17 апреля 2014 года, принятое судьей Шафранской М. Ю.,

по делу № А50-2881/2014,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ИНН 5904100537, ОГРН 1025900889002)

к ООО «ВостокМедимпорт» (ИНН 7801532521, ОГРН 1107847369904),

 о взыскании штрафа по государственному контракту,

установил:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО «ВостокМедимпорт» (ответчик) о взыскании штрафа в размере 223 591,85 руб., в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 720 от 25.07.2013.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.04.2014 исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению апеллянта, непредставление отчетных документов в срок, предусмотренный контрактом, не является свидетельством ненадлежащего исполнения обязательств, не относится к предмету контракта. Размер заявленных ко взысканию штрафных санкций составляет почти половину стоимости контракта; размер неустойки следует рассчитывать, применяя одну трехсотую действующую на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Установленный контрактам размер неустойки находит чрезмерно высоким, подлежащим снижению. Полагает, что срок непредставления документов по реестрам исчисляется после истечения 5-ти рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения обязательства по поставке товара получателю.

Истец в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражает, считая оспариваемый судебный акт законным и обоснованным, доводы жалобы – не влекущими его отмену.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца высказался против удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения по основаниям, изложенным в письменном отзыве, заблаговременно представленном в материалы дела.

ООО «ВостокМедимпорт», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направило, что в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.07.2013 между Государственным учреждением – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (заказчик) и ООО «ВостокМедимпорт» (поставщик) заключен государственный контракт № 720 на поставку в 2013 году противопролежневых матрацев.

В соответствии с п. 2.1 контракта поставщик обязуется поставить получателям товар в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к Контракту), а заказчик обязуется оплатить поставщику фактически поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Общее количество товара, поставляемого в рамках настоящего контракта, составляет 450 штук (п. 2.2 контракта).

Согласно п. 3.1 контракта цена контракта составляет 519 979 руб. 50 коп., НДС не облагается.

В п. 3.2 контракта стороны согласовали, что расчеты (платежи) по настоящему контракту осуществляются заказчиком, филиалом заказчика в зависимости от того, кем выданы направления) в рублях по безналичному расчету в течение 20-ти календарных дней с момента получения счета и и надлежащим образом оформленных отчетных документов (счетов-фактур с описанием товара, акта сдачи-приемки товара получателем, акта поставки товара за соответствующий период, реестра выдачи товара. Отрывного талона к направлению, копии документа, подтверждающего полномочия представителя получателя).

В соответствии с п. 5.1.2 контракта, техническим заданием поставщик обязан поставить товар получателям, указанным в списках получателей, которые предоставляются поставщику заказчиком, - в течение 20 календарных дней с момента передачи таких списков. Окончательный срок поставки товара получателем – до 31.10.2013 включительно.

Пунктом 5.1.9 контракта предусмотрена обязанность поставщика передать заказчику отчетные документы, предусмотренные п. 3.2 контракта. Отчетные документы должны быть переданы заказчику для оплаты поставленного товара в течение пяти рабочих дней со дня получения товара получателем.

Исходя из положений п. 5.1.6 контракта датой поставки товара получателю является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара получателем.

Согласно разделу 4 настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 27.12.2013, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец полагает  обязанность, предусмотренную пунктом 5.1.9 контракта, выполненной ответчиком ненадлежащим образом. 

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, истец направил ответчику претензию № 10-12/10/49185 от 17.10.2013 с требованием об уплате штрафа по контракту № 720 на поставку в 2013 году противопролежневых матрацев от 25.07.2013 в размере 223 591 руб. 85 коп. с приложением расчета неустойки. данная претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, то, что ответчиком неоднократно нарушались сроки передачи заказчику отчетных документов, предусмотренных п. 3.2 контракта, руководствуясь пунктом 6.7 контракта, предусматривающего право заказчика требовать уплаты штрафа в размере 1 (одного) процента от цены настоящего контракта за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное истцом требование, правомерно исходил из его обоснованности, доказанного материалами дела факта несвоевременного исполнения ответчиком принятых на себя обязательств и предусмотренных условиями контракта негативных последствий для поставщика в случае его ненадлежащего поведения.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы и требования апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя истца, явившегося в судебное заседание, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не усматривает ввиду следующего.

Согласно ст. 525 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами самого кодекса.

При этом, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 Кодекса).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт выполнения сторонами взаимных обязательств по поставке товаров и их оплате является установленным, сторонами не оспаривается.

Спорным является вопрос своевременности выполнения поставщиком обязанности, предписанной пунктом 5.1.9 контракта по передаче заказчику отчетных документов, предусмотренные п. 3.2 контракта.

Как указывалось ранее, по условиям контракта (п. 5.1.9) на поставщика возложена обязанность передать заказчику отчетные документы, предусмотренные п. 3.2 контракта для оплаты поставленного товара в течение пяти рабочих дней со дня получения товара получателем.

Как следует из п. 3.2 контракта к числу отчетных документов, подлежащих передачи поставщиком заказчику относятся: счета-фактуры с описанием товара, акты сдачи-приемки товара получателем, акты поставки товара за соответствующий период, реестры выдачи товара, отрывные талоны к направлению, копии документов, подтверждающие полномочия представителя получателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательства факта несвоевременного выполнения поставщиком обязанности по передаче заказчику в установленный контрактом срок необходимых документов, истцом представлены акты сдачи-приемки товара получателем, счета на оплату №118/7 от 10.09.2013, № 118/3 от 28.08.2013, реестры выдачи товара за период с 04.09.2013 по 09.09.2013, за период с 23.08.2013 по 28.08.2013, выкопировка из журнала предоставления отчетных документов заказчику.

Данные документы должным образом подтверждают нарушение поставщиком установленного контрактом (п. 3.2) срока. Указанный факт ответчиком по существу не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", регулировавшего отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в спорный период, в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 ст. 34 указанного закона предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 6.7 контракта в случае нарушения поставщиком срока представления отчетных документов, предусмотренного п. 5.1.9 настоящего контракта, заказчик вправе потребовать уплаты штрафа в размере 1 (одного) процента от цены настоящего контракта за каждый день просрочки.

Согласно ст. 431