Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А60-4731/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6487/2014-ГК

г. Пермь

30 июня 2014 года                                                                  Дело № А60-4731/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  30 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «УРАЛЬСКОЕ СИЯНИЕ»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 апреля 2014 года

по делу № А60-4731/2014,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по иску общества с ограниченной ответственностью «УРАЛЬСКОЕ СИЯНИЕ»  (ОГРН  1036602634045, ИНН 6658023985)

к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа 

о признании действий не соответствующими действующему порядку регулирования выкупной цены земельного участка, обязании к заключению договора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральское Сияние» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании действий Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (далее – Комитет) несоответствующими действующему порядку регулирования выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:35:0202004:10, площадью 27823 кв.м, расположенного по адресу: г. Березовский, п. Лосиный, ул. Механиков, 1а, обязании Комитет заключить договор выкупа указанного земельного участка в соответствии с выкупной ценой 131 464 руб.

Решением суда от 15.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество направило апелляционную жалобу, просит принятый по делу судебный акт отменить и принять по делу новое решение. Заявитель жалобы настаивает на том, что имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, по льготной цене (не превышающей 2,5% кадастровой стоимости), установленной в п. 2.2 ст. 3  Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон №137-ФЗ).

Комитет свое отношение к доводам жалобы не выразил, отзыв не направил.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание от 24.06.2014, не обеспечили (извещены), что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению апелляционным судом дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ (в пределах доводов жалобы), суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения суда не находит исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, общество является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:35:0202004:10, площадью 27 623 кв.м, находящемся в г. Березовском Свердловской области, п. Лосиный по ул. Механиков, 1а, который передан обществу в аренду на основании договора от 11.08.2005 № 154/1.

27.12.2013 общество обратилось к Комитету с заявлением о перерасчете  стоимости выкупной цены указанного выше земельного участка исходя из его кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной решением арбитражного суда от 27.11.2013 по делу №А60-35224/2013 (5 258 547 руб.), применении льготной процентной ставки, применяемой к отчуждаемым из муниципальной собственности земельным участкам, 2,5% от кадастровой стоимости.

В подтверждение кадастровой стоимости обществом в материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка от 23.01.2014 №66/301/14-21433, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 258 547 руб.

Письмом от 30.01.2014 № 209 Комитет в удовлетворении заявления обществу отказал.

Полагая, что Комитетом допущены нарушения действующего законодательства, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Свердловской области, оказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, исходил из отсутствия совокупности условий, наличие которых необходимо для удовлетворения требований в порядке главы 24 АПК РФ. Суд пришел к выводу, что цена земельного участка правомерно определена Комитетом в размере 7% от кадастровой стоимости земельного участка, которая составляет 5 258 547 руб. (т.е. в размере 368 098,29 руб.).

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) возлагается на орган, его принявший.

Пунктом 1 ст. 2 Вводного закона №137-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Вводного закона с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Поскольку с заявлением о приобретении участка общество обратилось после 01.07.2012, а доказательств того, что в отношении спорного участка обществом осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, не представлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что оснований для определения выкупной цены исходя из 2,5 % от кадастровой стоимости не имеется, ввиду чего требования общества о признании действий Комитета несоответствующими действующему порядку регулирования выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:35:0202004:10, удовлетворению не подлежат, оснований для обязания комитет заключить договор по цене 131 464 руб. не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал обществу «Уральское Сияние» в удовлетворении требований по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основанных на правильном применении норм права и установленных судом обстоятельствах дела.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2014 по делу №А60-4731/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Ю.А. Голубцова

Г.Л. Панькова