Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А60-4420/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6617/2014-ГК

г. Пермь

30 июня 2014 года                                                          Дело № А60-4420/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  30 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего    Зелениной Т.Л.

судей                                    Голубцовой Ю.А., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представители не явились,

от ответчика – представители не явились,

от третьего лица – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 апреля 2014 года

по делу № А60-4420/2014

по иску ООО"МЕГАСТРОЙ" (ОГРН 1036600161102, ИНН 6604012641)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ,

третье лицо: Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО"МЕГАСТРОЙ" (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:35:0109005:146, площадью 4985 кв. м, расположенного по адресу: г. Березовский, ул. Заводской, д. 9а, равной его рыночной стоимости в размере 4670945 руб., о возложении на ответчика обязанности внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости (ГКН).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа.

Решением  суда  от 08.04.2014 (резолютивная часть от 08.04.2014) заявленные требования удовлетворены.

Решение  суда от 08.04.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в части удовлетворения требований о возложении на него обязанности внести изменения в ГКН. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на заявительный характер внесения сведений в ГКН, а обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов, а также на то, что не осуществляет функции в области кадастровой оценки земли. Ответчик считает, что заявленные истцом требования подлежали рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ, просит решение суда в обжалуемой части отменить.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на правомерность принятого судом первой инстанции решения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:35:0109005:146, площадью 4985 кв. м, расположенный по адресу: г. Березовский, ул. Заводской, д. 9а.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, которым утверждены кадастровые стоимости земельных участков земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 11 235 392 руб. 40 коп.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает  его рыночную стоимость,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 ЗК РФ установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В подтверждение определения рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет оценщика от 10.12.2013 №368-13/3, экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков «Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа» от 1012.2013 №13-12-10-01.

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, и признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  66:35:0109005:146, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010  в размере 4 670 945 руб.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений. На государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с настоящей статьей полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.

Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном  привлечении к участию в деле судом апелляционной инстанции отклоняются.

Доводы о невозможности исполнения решения суда, также подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Возложение на ответчика обязанности внести в ГКН сведения об установленной судом кадастровой стоимости земельного участка не противоречит закону.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что фактические отношения сторон получили надлежащую правовую оценку, при исследовании судом первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон.

Нарушений  судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 08.04.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 апреля 2014 года по делу № А60-4420/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова

Ю.В.Скромова