Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А50-1071/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6794/2014-АК

г. Пермь

02 июля 2014 года                                                   Дело № А50-1071/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (ОГРН 1025900887044, ИНН 5904101146) – Отинова А.А., доверенность от 20.01.2014,

от заинтересованного лица Государственного Учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

жалобу заявителя Государственного Учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда  Пермского края

от 11 апреля 2014 года

по делу № А50-1071/2014

принятое судьей Е.Н. Аликиной

по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет»

к государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании ненормативных правовых актов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлениями к государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительными решения от 26.12.13 г. № 1595, решения от 26.12.13 г. № 1327, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 28.01.14 г. № 1595, требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 28.01.14 г. № 1327.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.04.2014 заявленные требования удовлетворены в части: решения фонда от 26.12.13 г. № 1595, от 26.12.13 г. № 1327, от 28.01.14 г. № 1595  признаны недействительными в части взыскания страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени, штрафа по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ с сумм ежемесячных выплат, произведенных в пользу докторов наук; в удовлетворении остальной части требований отказано.

 Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что  указанные выплаты подлежали обложению страховыми взносами, поскольку выплачены в рамках трудовых отношений с работниками; не подпадают под действие ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; не являются государственными пособиями.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ГУ ПРОФСС РФ проведена выездная проверка заявителя по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.10 г. по 31.12.12 г. и выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ за тот же период.

По результатам проверки составлены акт от 25.11.2013 г. № 2228, акт от 25.11.13 г. № 2228 н/с и контролирующим органом приняты следующие решения:

- решение от 26.12.13 г. № 1595 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах», в соответствии с которым ФГБОУВПО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 6040,07 руб. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для их начисления; ему предложено уплатить пени в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начислен ежемесячный обязательный платеж) в размере 2454,58 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, образовавшаяся за период с 01.01.10 г. по 31.12.12 г., не взыскана в связи с задолженностью ФСС перед страхователем (том 1 л. д. 15-17);

- решение от 26.12.13 г. № 1327 «о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым ФГБОУВПО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» привлечено к ответственности по п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 5863,84 руб. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для их начисления; ему начислены недоимка в сумме 44486,54 руб. и пени в сумме 4304,92 руб. (том 1 л. д. 12-14).

На основании указанных решений страхователю направлены:

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.01.2014г. № 1595, в соответствии с которым заявителю предложено уплатить в бюджет пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2454,58 руб., штраф в сумме 6040 руб.;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей от 28.01.2014г. № 1327, в соответствии с которым образовательному учреждению предложено уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 44486,54 руб., пени в сумме 4304,92 руб., штраф в сумме 5863,84 руб.

Не согласившись с указанными решениями и требованиями, страхователь обратился в арбитражный суд с заявлением.

  Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что спорные выплаты за ученую степень в базу для исчисления страховых взносов не подлежат.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, указанные выплаты подлежали обложению страховыми взносами, поскольку выплачены в рамках трудовых отношений с работниками и не подпадают под действие ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель, в частности, обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 23.12.2010 N 729-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных учреждениях на территории Пермского края" установлено право на получение выплаты работниками образования имеющих ученую степень кандидата наук и доктора наук и работающие в образовательных учреждениях на территории Пермского края постоянно или по совместительству за счет средств бюджета Пермского края в установленном размере.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что законами Пермского края, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, лицам, имеющим ученую степень кандидата наук и доктора наук, установлены выплаты, которые не подлежат обложению страховыми взносами в силу действия пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ст. 9 ФЗ N 212 содержит исчерпывающий перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, не принимается, так как в соответствии с указанной статьей государственные пособия относятся к выплатам, не облагаемым страховыми взносами.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что единовременные выплаты не являются государственными пособиями, зависят от наличия трудовых отношений, не принимаются судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, трудовыми договорами, заключенными заявителем со своими работниками, предусмотрен только должностной оклад согласно штатному расписанию, единовременные пособия, а также выплаты за научную степень, трудовыми договорами не устанавливаются, надбавки за ученую степень и единовременные выплаты не входят в заработную плату работника, не носят стимулирующего характера, являются социальными выплатами, и соответственно, не облагаются страховыми взносами.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Пермского края от  11 апреля 2014 года по делу № А50-1071/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Полевщикова