Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А71-1603/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7145/2014-АК

г. Пермь

08 июля 2014 года                                                              Дело № А71-1603/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безденежных М.К.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 апреля 2014 года

по делу № А71-1603/2014,

принятое судьей Калининым Е.В.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ува-Окно»(ОГРН 1021800920822, ИНН  1821005427)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (ОГРН 1021800916829, ИНН 1821005593)

о признании недействительным решения от 04.12.2013 № 019 030 13 РК 0005006,

установил:

ООО «Ува-Окно» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным и несоответствующим закону решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (далее - фонд) от 04.12.2013 № 019 030 13 РК 0005006., взыскании с фонда судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.04.2014 оспариваемое решение фонда признано недействительным, в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции в нарушение ч. 1 ст. 168 АПК РФ вышел за пределы заявленных требований и обязал фонд устранить нарушение прав и законных интересов общества, поскольку указанное требование обществом не заявлялось. В ходе проверки фондом установлено, что директором общества был Максимов С.Г., который является застрахованным лицом. Фондом правомерно определена сумма страховых взносов расчетным путем, поскольку установлен факт отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами, в отношении указанного лица. Не основан на законе вывод суда первой инстанции о невозможности определения суммы страховых взносов исходя из минимального размера оплаты труда. Указывает на то, что истребование у общества документов было вызвано необходимость подтверждения трудовых отношений между обществом и Максимовым С.Г., что позволило фонду определить в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ №212-ФЗ суммы страховых взносов расчетным путем.

Фонд, просит решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.04.2014 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество отзыв на апелляционную жалобу, с изложением своей правовой позиции по возражениям фонда, не представило.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов общества за период с 01.01.2013 по 30.06.2013.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 22.10.2013 № 01903030004290.

04.12.2013 фондом вынесено решение № 019 030 13 РК 0005006.

Указанным решением общество привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47, ст. 48 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде, начислены пени, предложено уплатить недоимку по страховым взносам.

Основанием для доначисления страховых взносов и привлечении к ответственности по ст. 47 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ послужили выводы фонда о том, что руководитель общества Максимов С.Г. выполняет свой функции, однако заработная плата ему не начисляется, соответственно страховые взносы в фонд не перечисляются, что, по мнению фонда, является нарушением законодательства. Кроме того, общество привлечено к ответственности за непредставление фонду документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Признавая заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в проверяемый период обществом трудовые договоры с физическими лицами не заключались, выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений не производилось.

Поскольку у общества в проверяемый период отсутствовали выплаты по трудовым договорам, а также в пользу физических лиц, следовательно, отсутствовала база для начисления страховых взносов.

Иного из материалов дела не следует и фондом в порядке ст. 65, 200 АПК РФ не доказано.

Вопреки утверждению фонда, Закон № 212-ФЗ не содержит положений, позволяющих фонду, при отсутствии у плательщика базы для начисления страховых взносов, самостоятельно расчетным путем исходя из минимального размера труда, определить базу для начисления страховых взносов плательщику.

Поскольку начисление заработной платы и страховых взносов в обществе не производилось, застрахованных лиц не имелось, суд первой инстанции правомерно признал незаконным доначисление обществу страховых взносов и привлечение общества к ответственности по ст. 47 Закона № 212-ФЗ.

Пунктом 4 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность представления в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Требованием от 30.08.2013 №01903013ИД0001046 фонд истребовал у общества накладные, счет.

Указанные документы, не являются документами, подтверждающими правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, а также начисление зарплаты и иных выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Поскольку у фонда не имелось правовых оснований истребовать у общества документы, поименованные в требовании №01903013ИД0001046 от 30.08.2013, привлечение общества к ответственности по ст. 48 Закона № 212-ФЗ является необоснованным.

Так как, оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону, нарушает права и законные интересы, возлагая на общество необоснованную обязанность по уплате недоимки и штрафов, решение фонда правомерно признано судом недействительным.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Вопреки доводам фонда, резолютивная часть решения суд первой инстанции соответствует требованиям АПК РФ.

Доводы фонда выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Решение суда первой инстанции в обжалованной части является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы, который от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 года по делу № А71-1603/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Полевщикова