Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу n А60-3328/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7964/2014-ГК

г. Пермь

30 июля 2014 года                                                         Дело № А60-3328/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Яринского С. А.,

судей Крымджановой Д.И., Масальской Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии:

от истца - ООО "Прибрежное": Лунева Д.В. по доверенности от 30.01.2014

от ответчика - ООО "ТЕПЛОВОДОКАНАЛ": Коробицына Н.В., директор на основании приказа № 05 от 16.05.2012

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - ООО "Прибрежное"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 апреля 2014 года

по делу № А60-3328/2014,

принятое судьей Севастьяновой М.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Прибрежное" (ОГРН 1076671035022, ИНН 6671244863)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (ОГРН 1069606001871, ИНН 6606022123)

о признании положений договора о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения ничтожным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прибрежное» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее – ответчик) о признании ничтожными положений раздела V и Приложения № 4 к договорам от 19.08.2013 № 29/2013 и № 29/2013-к о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе, соответственно холодного водоснабжения и водоотведения в г. Среднеуральске, заключенным между ООО «Прибрежное» и ООО «Тепловодоканал». Также истец просит применить последствия ничтожной сделки и взыскать с ответчика уплаченные истцом денежные средства в размере 8 690 435 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 апреля 2014 года (резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2014 года) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, а  также Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 заявитель жалобы указывает, что если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности, плата за подключение не взимается. Апеллянт считает, что возможность подключения объекта истца существовала и без проведения мероприятий по увеличению мощности или пропускной способности сетей ответчика, в связи с чем считает неправомерным действия ответчика по включению в договоры условий о начислении платы за подключение в отсутствие увеличения потребляемой нагрузки подключаемых объектов и доказательств создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал. Просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил возражения против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО «Тепловодоканал» (исполнитель) и ООО «Прибрежное» (заказчик) заключен договор № 29/2013 от 19.08.2013 о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в г. Среднеуральске (далее - договор № 29/2013) и договор № 29/2013-к от 19.08.2013 о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения в г. Среднеуральске (далее - договор № 29/2013-к).

В соответствии с п. 1 договора № 29/2013 исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и/или водоотведения города Среднеуральска вновь строящегося объекта от 16.05.2012 № 163 (далее – ТУ № 163) согласно приложению № 1 к настоящему договору подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить ТУ № 163.

Согласно п. 2 договора № 29/2013 исполнитель в целях подключения к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения города Среднеуральска осуществляет мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему договору, а также проверку выполнения заказчиком ТУ № 163 в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором; работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В пункте 3 договора стороны предусмотрели, что подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта согласно приложению № 6.

Договором согласован срок подключения – 16.05.2014 (п. 4).

Объектом подключения объекта является жилой комплекс «Прибрежный» группа 9-ти этажных домов, 1 этап строительства – жилой дом 1А, расположенный на земельном участке по адресу: г. Среднеуральск, микрорайон Прибрежный, ул. Набережная, Уральская, дом 1 А, принадлежащем заказчику на праве аренды (пункт 5 договора).

Согласно пункту 8 договора перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе мероприятия, выполняемые заказчиком в пределах границ его земельного участка, и мероприятия, выполняемые исполнителем до границы земельного участка Заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы холодного водоснабжения и мероприятия по фактическому подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения) составляется по форме, предусмотренной приложением №2 к настоящему) договору.

В соответствии с п. 10 договора № 29/2013 исполнитель обязался:

а) осуществить мероприятия согласно Приложению №2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения):

б) проверить выполнение Заказчиком ТУ №163, установить пломбы на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах в течение 3-х рабочих дней со дня получения от Заказчика уведомления о готовности внутри площадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды,

в) осуществить не позднее даты, установленной настоящим договором, но не ранее подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства.

В разделе 5 договора стороны согласовали плату (технологическое присоединение) в размере 4 610 076 руб. 98 коп.

В приложении № 2 к договору согласован перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения, в который со стороны исполнителя входят, в частности монтаж и реконструкция камеры переключения на 2 водоподъеме вновь вводимых водоводов, расположенных на магистральных сетях с устройством запорной арматуры на затворы повышенной надежности (проектирование, получение экспертных заключений, выборка земельного участка (топосъемка), поставка оборудования, монтажные и пусконаладочные работы).

В соответствии с п. 1 договора № 29/2013-к исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и/или водоотведения города Среднеуральска вновь строящегося объекта от 16.05.2012 № 163 (далее – ТУ № 163) согласно приложению № 1 к настоящему договору подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить ТУ № 163.

Согласно п. 2 договора № 29/2013-к исполнитель в целях подключения к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения города Среднеуральска осуществляет мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему договору, а также проверку выполнения заказчиком ТУ № 163 в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором; работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В пункте 3 договора стороны предусмотрели, что подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта согласно приложению № 6.

Договором согласован срок подключения – 16.05.2014 (п. 4).

Объектом подключения объекта является жилой комплекс «Прибрежный» группа 9-ти этажных домов, 1 этап строительства – жилой дом 1А, расположенный на земельном участке по адресу: г. Среднеуральск, микрорайон Прибрежный, ул. Набережная, Уральская, дом 1 А, принадлежащем заказчику на праве аренды (пункт 5 договора).

Согласно пункту 8 договора перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения (в том числе мероприятия, выполняемые заказчиком в пределах границ его земельного участка, и мероприятия, выполняемые исполнителем до границы земельного участка Заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы холодного водоснабжения и мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы водоотведения и мероприятия по фактическому подключению к централизованной системе водоотведения составляется по форме, предусмотренной приложением №2 к настоящему) договору.

В соответствии с п. 10 договора № 29/2013 исполнитель обязался:

а) осуществить мероприятия согласно Приложению №2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем водоотведения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта и отведению сточных вод не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения):

б) проверить выполнение Заказчиком ТУ №163, установить пломбы на приборах учета (узлах учета) сточных вод, кранах, фланцах, задвижках на их обводах в течение 3-х рабочих дней со дня получения от Заказчика уведомления о готовности внутри площадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к отведению сточных вод,

в) осуществить не позднее даты, установленной настоящим договором, но не ранее подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства.

В разделе 5 договора стороны согласовали плату (технологическое присоединение) в размере 8 759 823 руб. 81 коп.

В приложении № 2 к договору согласован перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к централизованной системе водоотведения, в который со стороны исполнителя входят, в частности, модернизация участка самотечного коллектора жилищного фонда района Прибрежный (ул. Гашева КНС № 2 – ул. Набережная, д. 8, трубой ПЭ Ду=315мм, длиной 0,7 км. (увеличение диаметра трубы), в состав которых включены: проектирование, получение экспертных заключений, выборка земельного участка (топосъемка), поставка оборудования).

Истцу выданы технические условия № 163 от 16.05.2012 на подключение объекта «Жилой комплекс «Прибрежный» к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение и водоотведение) по адресу: г. Среднеуральск, ул. Уральская-ул. Набережная.

В технических условиях приведены основания их выдачи:

- Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий, подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

- Постановление Главы ГО Среднеуральск от 06.03.2009 г. № 204 «Об утверждении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (сетям водоснабжения и водоотведения) вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости организаций коммунального комплекса, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»,