Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А60-15965/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

от 22.05.2003, Приложения 4,5 к Приказу Минюста РФ от 14.08.2003 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

         Таким образом,  изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности факта нарушения заинтересованным лицом вышеуказанных требований законодательства о банкротстве, следовательно, события вменяемого административного правонарушения.

   В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

  Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве.

Необходимо отметить, что арбитражный управляющий имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вывод суда первой инстанции о недоказанности состава вменяемого административного правонарушения является ошибочным и влекущим отмену судебного акта, поскольку выводы суда основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

         Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не истек, о чем свидетельствуют даты совершения конкурсным управляющим выявленных административным органом нарушений, подпадающих под диспозицию ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, а именно: использование в качестве основного счета должника   счета,   открытого   на   имя   конкурсного  управляющего,            оплата кредиторам первой очереди без учета требований первоочередника ООО «Аксиома» (операции после 03.08.2013 – 22.08.2013, 04.09.2013, 07.10.2013, 09.10.2013, 14.10.-18.10.2013, 21.10.2013, 24-25.10.2013), операции без использования специального счета 26.09.2013, 21.10.2013, отражение недостоверной информации в отчете от 24.03.2014.  

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным определить меру административного наказания Мелеховой И.А. в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в размере 25 000 руб.

  Исследовав и оценив материалы дела в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

  Таким образом, требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о привлечении арбитражного управляющего Мелехову И.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

  Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 мая 2014 года по делу № А60-15965/2014 отменить.

         Привлечь арбитражного управляющего Мелехову Ирину Алексеевну  к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч)  рублей.

         Штраф подлежит перечислению в соответствии с нижеуказанной информацией о получателе штрафа и его банковских реквизитов:

         Наименование получателя:

         УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области);

         ИНН:6670073005;

         КПП:667001001;

         Расчетный счет: 40101810500000010010;

         Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

         БИК: 046577001;

         ОКАТО: 65401000000.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  Н.В.Варакса

                                                                                                       Е.Ю.Муравьева