Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А50-4671/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9229/2014-АК

г. Пермь

14 августа 2014 года                                                   Дело № А50-4671/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Борзенковой И.В., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой И.А.

при участии:

от заявителя ООО "Севертеплосервис" (ОГРН 1085917000751, ИНН 5917597179) – не явились,

от заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (ОГРН 1025901209289, ИНН 5905007996) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Севертеплосервис"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 мая 2014 года

по делу № А50-4671/2014

принятое судьей М.А. Катаевой

по заявлению ООО "Севертеплосервис"

к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми

о признании решения недействительным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севертеплосервис» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Индустриальном районе г. Перми (далее - УПФР в Индустриальном районе г. Перми, управление пенсионного фонда) от 14.01.2014 № 206 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.05.2014 требования удовлетворены частично: решение Пенсионного фонда признано недействительным  в части взыскания штрафа в сумме, превышающей 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что состав правонарушения не описан в решении; отсутствует вина заявителя, так как действия по отправке заявителем были осуществлены, но не были доставлены в результате ошибки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.11.2013 УПФР в Индустриальном районе г. Перми проведена проверка по вопросу соблюдения обществом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее - индивидуальные сведения), установленного Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки выявлено, что должник представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2013 года 18.11.2013, то есть с нарушением установленного срока, о чем составлен Акт камеральной проверки № 248 от 27.11.2013.

14.01.2014 управлением пенсионного фонда вынесено решение № 206 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ч.3ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 155 351,02 руб.

Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что состав правонарушения не описан в решении; отсутствует вина заявителя, так как действия по отправке заявителем были осуществлены, но не были доставлены в результате ошибки.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: 1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют указанные выше расчеты, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, если иной порядок представления сведений, отнесенных к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.

Часть 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу 01.01.2014, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, изложена в следующей редакции: "За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах".

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что заявитель представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период – 9 месяцев 2013 года в электронном виде 18.11.2013 при сроке представления до 15.11.2011г., то есть с нарушением установленного срока на 1 день.

Факт несвоевременного представления индивидуальных сведений подтверждается материалами дела, заявителем не оспаривается.

Таким образом, в действиях заявителя усматривается состав правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следовательно, общество привлечено к ответственности на законных основаниях.

Сроки и порядок привлечения к ответственности управлением пенсионного фонда соблюдены, размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины заявителя, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, и ему дана надлежащая правовая оценка.

Согласно письмам общества «Компания «Тензор», осуществлявшем функции специализированного оператора связи, при отправлении отчетности в электронном виде произошла ошибка в синхронизации базы данных системы подготовки и отправки отчетности (СПОО) с базой данных ЕГРЮЛ. Ошибка заключалась в том, что в отчете был указан регистрационный номер застрахованного лица, а не страхователя, что было вызвано виновными действиями заявителя. Таким образом материалами дела подтверждается, что вина в совершенном правонарушении имеется в действиях заявителя, а не оператора связи.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что состав правонарушения не описан в решении, подлежат отклонению, как необоснованный и противоречащий описательной части оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда РФ. 

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ ООО "Севертеплосервис" подлежит возврату государственная пошлина из федерального бюджета в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп. как излишне уплаченная по платежному поручению № 1672 от 25.06.2014.

Руководствуясь статьями  104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Пермского края от  26 мая 2014 года по делу № А50-4671/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       Возвратить ООО "Севертеплосервис" (ОГРН 1085917000751, ИНН 5917597179) государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп. как излишне уплаченную по платежному поручению № 1672 от 25.06.2014.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова

С.Н.Полевщикова