Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А60-13457/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8884/2014-АК

г. Пермь

19 августа 2014 года                                                   Дело № А60-13457/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от заявителя ЗАО "Уралкабель" (ОГРН 026602310514, ИНН 6658004598) – Векшин В.В., доверенность от 02.06.2014; Столбина И.Е., доверенность от 14.08.2014,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №17) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

жалобу заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №17)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 мая 2014 года

по делу № А60-13457/2014

принятое судьей С.О. Ивановой

по заявлению ЗАО "Уралкабель"

к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №17)

о признании недействительным решений в части,

установил:

ЗАО "Уралкабель" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №17) (далее – заинтересованное лицо, фонд) №210 от 23.01.2014 в части доначисления страховых взносов в размере 5 985 рублей 43 копейки, уплаты штрафа в размере 1 197 рублей 09 копеек, пени в сумме 419 рублей 02 копейки; № 226С от 23.01.2014 в части доначисления страховых взносов в размере 10 734 рублей 17 копеек, уплаты штрафа в размере 2 146 рублей 83 копейки, пени в размере 1271 рубль 03 копейки.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 мая 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что компенсационные выплаты предусмотрены положениями коллективного договора, принятого в обществе, то есть связаны с трудовыми отношениями; что приказом Минтранс РФ от 02.10.2010 № 110 устанавливаются тарифы за специальное  облуживание пассажиров, оплата услуг за обслуживание в VIP – зале аэропорта в качестве сбора за услуги аэропорта не указана, поэтому компенсация расходов работодателя по использованию  VIP-зала не относится к командировочным расходам, в связи с чем, подлежит обложению страховыми взносами

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Филиалом №17 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения фонда социального страхования проведена документальная выездная проверка ЗАО «Уралкабель» по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам проверки составлены акты от 17.12.2013 №365С и №365 Н/С, которыми, в том числе, установлено занижение облагаемой базы для начисления взносов за 2010-2012 годы вследствие не включения в нее выплат, произведенных заявителем работникам за организацию избирательной компании по выборам, участие в спортивных мероприятиях, организацию и проведение мероприятий, посвященных празднованию 65-летия победы в ВОВ, сумм командировочных расходов по услугам в аэропорту «Домодедово».

На основании актов вынесены решения:

-    23.01.2014 №210 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу, в том числе, доначислены страховые взносы в сумме 5985 рублей 43 копейки, пени в сумме 419 рублей 02 копейки, наложен штраф по п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 1197 рублей 09 копеек;

-    от 23.01.2014 № 226С о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым обществу, в том числе, доначислены страховые взносы в сумме 10734 рублей 17 копеек, пени в сумме 1271 рубль 03 копейки, наложен штраф по п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в размере 2146 рублей 83 копейки.

Не согласившись с указанными решениями в части, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что компенсационные выплаты предусмотрены положениями коллективного договора, принятого в обществе, то есть связаны с трудовыми отношениями; что приказом Минтранс РФ от 02.10.2010 № 110 устанавливаются тарифы за специальное  облуживание пассажиров, оплата услуг за обслуживание в VIP – зале аэропорта в качестве сбора за услуги аэропорта не указана, поэтому компенсация расходов работодателя по использованию  VIP-зала не относится к командировочным расходам, в связи с чем, подлежит обложению страховыми взносами

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

       Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд

обязательного социального страхования     Российской  Федерации, обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 указанного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 данного Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.20.1 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об  обязательном  социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен ст.20.2 указанного закона.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, ст.20.1 Федерального закона от 24.07.98 3125-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся применительно к настоящему спору выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Статья 15 Кодекса определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Кодекса установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что в проверяемый период работникам общества выплачивалось поощрение за организацию и проведение избирательной компании по выборам, за участие в спортивных мероприятиях, организацию и проведение мероприятий, посвященных празднованию 65-летия победы в ВОВ.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Применительно к настоящему спору изложенное означает, что основанием для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, тогда как произведенные Обществом выплаты работникам не являются частью заработной платы, не связаны с выполнением какой-либо работы, а соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы.

Указанные выводы сделаны судом с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013 №17744/12.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что компенсационные выплаты предусмотрены положениями коллективного договора, принятого в обществе, то есть связаны с трудовыми отношениями, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, и ему