Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014 по делу n А60-14859/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Как установлено судом первой инстанции, торги посредством публичного предложения объекта незавершенного строительства «Кафе на горе Белая» под г. Нижний Тагил, общей площадью 591,93 кв.м, стоимостью 4 582 880,10 руб. 16.10.2013 признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников.

В связи с этим конкурсный управляющий в силу возложенных на него обязанностей должен был вынести на собрании кредиторов вопрос о внесении изменений и дополнений в ранее утвержденное положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества должника в части процедуры публичного предложения.

Конкурсный управляющий Зелютин К.П. с предложением о внесении изменений и дополнений в ранее утвержденное положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника к собранию кредиторов не обращался.

Однако на собрании кредиторов от 26.11.2013 по второму вопросу повестки дня было принято решение о передаче конкурсному кредитору ООО «Бастион-2000» имущества должника - «Кафе на горе Белая» под г. Нижний Тагил, общей площадью 591,93 кв.м, стоимостью 4 582 880,10 руб., в счет погашения требования кредитора, включенного в реестр требований кредиторов должника.

Таким образом, были удовлетворены требования ООО «Бастион-2000» в сумме 4 582 880 руб., что повлекло к нарушению прав и интересов других кредиторов.

Нарушение п. 2 ст. 139 Закона о банкротстве подтверждается также определениями Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2014 и от 27.01.2014 по делу № А60-27551/2012.

С учетом изложенного в действиях конкурсного управляющего Зелютина К.П. доказано наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доводы конкурсного управляющего об отсутствии нарушений Закона о банкротстве подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, установлены вступившими в законную силу судебными актами, принятыми в рамках рассмотрения дела о банкротстве.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена на основании ст. 2.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оценив представленные административным органом доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности вины конкурсного управляющего в совершении административного правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных действующим законодательством, при этом конкурсный управляющий имеет специальную подготовку для осуществления своей деятельности, вследствие чего должен исполнять обязанности в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Доказательства того, что конкурсным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение требований Закона о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего Зелютина К.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судом апелляционной инстанции не установлено.

Конкурсному  управляющему предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Решение о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание с учетом установленных отягчающих обстоятельств назначено в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ, ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и жалобы на принятые по таким заявлениям судебные акты государственной пошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 июня 2014 года по делу № А60-14859/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Л.Х.Риб