Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А60-5776/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 названного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Пунктом 3 ст. 31 ЗК РФ предусмотрено, что после поступления заявления в соответствии с п. 1 ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п. 6 ст.31 ЗК РФ). Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса, в семидневный срок со дня утверждения указанного решения.

Довод заявителя о том, что акт выбора и схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:22  не утверждались, опровергается материалами дела.

По заявлению ОАО «ДУБРАВА-1» от 26.07.2003 №7 постановлением Администрации от 14.07.2011 №2974  утверждены акт выбора  и схема расположения  на кадастровом плане территории земельного участка площадью 81 568 кв.м., расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черняховского, 80, для производственно-складской базы и газовой котельной (л.д. 20 т. 1, л.д. 84-89 т. 2).

В дальнейшем сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка общей площадью 81 568 кв.м., в том числе площадью  10 587 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0503019:21 и   площадью  70 981 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0503019:22  (л.д. 90-93 т. 2).

Указанные земельные участки постановлением  Администрации от 04.04.2013  предоставлены ОАО «ДУБРАВА-1» в аренду.

Таким образом, отсутствует несоответствие площади земельного участка, выбранного для строительства, и земельных участков, предоставленных ОАО «ДУБРАВА-1» в аренду.

Ссылка истца на  отсутствие возможности  предварительного согласования места размещения спорного земельного участка  ввиду утверждения Правил землепользования и застройки  городского округа – муниципального образования г. Екатеринбург, не может быть принята во внимание.

В соответствии  с п. 11 ст. 30 ЗК РФ предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).

Истцом не представлено доказательств того, что на спорном земельном участке  в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевании территории предусмотрено строительство иного объекта либо иным образом определено разрешенное использование земельного участка. Также суду не представлено сведений о том, что этот земельный участок в порядке, установленном федеральным законодательством, подлежал предоставлению без предварительного согласования места размещения объекта.

Статьей 11.9. ЗК РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Довод истца о нарушении указанной правовой нормы при образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:22  доказательствами не подтвержден, в связи  чем судом апелляционной инстанции отклонен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 являлись бы основанием отмены решения суда, судом первой инстанции не допущено.

Решение суда следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 июня 2014 года по делу № А60-5776/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Т.В. Макаров

Г.Л. Панькова