Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А71-5051/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное наказание соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренной ч.1 ст.11.2 Закона №57-РЗ, поскольку отягчающих обстоятельств совершения правонарушения не выявлено. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об обоснованном назначении наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб. Доводы заявителя о неоправданно карательном характере штрафа судом апелляционной инстанции отклонены как не соответствующие нормам материального права и обстоятельствам дела.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выводы суда в данной части также являются мотивированными и не подлежат переоценке апелляционным судом.

Довод подателя жалобы о том, что оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным органом, отклонен судом как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1 Закона УР от 17.09.2007 № 53-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Удмуртской Республики, и создаются в муниципальных районах и городских округах, образованных на территории Удмуртской Республики.

Таким образом, в настоящем случае рассмотрение материалов административного производства по ст. 11.2 Закона № 57-РЗ  административной комиссией при Администрации Первомайского района города Ижевска на основании протокола об административном правонарушении, составленного членом этой же административной комиссии, осуществлено в рамках установленных полномочий.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные суду первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте, оснований для изменения которой апелляционный суд по материалам дела не находит.

В апелляционной жалобе общество также ссылается на процессуальное нарушение со стороны суда первой инстанции, усматривая его в том, что суд необоснованно отклонил ходатайство общества о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев данный довод, апелляционный суд не усматривает процессуального нарушения в отказе суда первой инстанции в удовлетворении указанного ходатайства общества (л.д. 68-69), а также отмечает, что для перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства у суда первой инстанции не имелось предусмотренных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ оснований.

Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с правилами, установленными главами 25, 29 АПК РФ.

Нарушений, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы - не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства, от 03 июля 2014 года по делу № А71-5051/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

        Судья

Е.Ю. Муравьева