Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А60-50165/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10105/2014-АК

г. Пермь

08 октября 2014 года                                                        Дело № А60-50165/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой И.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 июня 2014 года

по делу № А60-50165/2013,

принятое судьей Воротилкиным А.С.,

по иску Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (ОГРН 1087799030846, ИНН 7709441907)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Уральская государственная архитектурно-художественная академия" (ОГРН 1026604940163, ИНН 6660009018)

третьи лица: 1) Садыков Михаил Олегович, 2) Нестеренко Ярослава  Олеговна

о взыскании 120 000 руб. 00 коп.,

установил:

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Уральская государственная архитектурно-художественная академия" (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 120 000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что в нарушение п. 2.1 и 2.2 соглашения от 15.12.2011 №С-40 ответчик выплатил стипендию Фонда студенту, не соответствующему критериям указанных пунктов, а именно, в целях выплаты стипендии был отобран студент Садыков М.О. после окончания третьего курса, а не второго, как предусмотрено пунктом 2.2. соглашения. Судом сделан неправильный вывод о соответствии указанного студента требованиям соглашения №С-40 исходя из пунктов 3.7, 3.8, которые регулируют иные правоотношения, касающиеся выплаты стипендий на последующие учебные годы.

Истец, просит отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

От истца, ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 15.12.2011 между истцом (фонд) и ответчиком (образовательное учреждение) заключено соглашение № С-40 о предоставлении стипендий Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в 2011/12 учебном году (далее - соглашение).

Согласно условиям соглашения истец обязуется предоставить ответчику денежные средства в размере, в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением, в целях выплаты в 2011/12 учебном году стипендий Фонда, а Образовательное учреждение обязуется выплачивать стипендии Фонда обучающимся в нем студентам, отобранным Образовательным учреждением в соответствии с критериями, установленными в разделе 2 настоящего Соглашения.

Выплата стипендий Фонда Образовательным учреждением осуществляется в порядке и с учетом особенностей, установленных в разделе 3 настоящего Соглашения (п. 1.1 соглашения № С-40).

В соответствии с п. 1.2 соглашения № С-40 денежные средства предоставляются Фондом в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек в целях выплаты 1 (одной) стипендии Фонда в соответствии с квотой, установленной правлением Фонда, в порядке, предусмотренном регулирующими деятельность Фонда документами, из которых 1 (одна) стипендия для архитектурного факультета.

Размер одной стипендии Фонда составляет 5 (пять) тысяч рублей в месяц с учетом налога на доходы физических лиц (п. 1.3 соглашения № С-40).

Согласно п. 1.4 соглашения № С-40 денежные средства, предусмотренные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, предоставляются Фондом Образовательному учреждению на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случаев возврата денежных средств, предусмотренных настоящим Соглашением.

В п. 2.1 соглашения № С-40 предусмотрено, что в целях предоставления стипендий Фонда Образовательное учреждение осуществляет отбор студентов из числа студентов, обучающихся в Образовательном учреждении по направлениям (специальностям) подготовки высшего профессионального образования (270000 «Архитектура и строительство»), перешедших на третий курс очной формы обучения, обучающихся за счет средств федерального бюджета и соответствующих одновременно следующим критериям:

а) студенты проявили выдающиеся способности в учебной деятельности как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам и обучаются на «отлично»;

б) студенты участвуют в научной и (или) научно-исследовательской деятельности, смотрах, конкурсах, олимпиадах;

в) студенты имеют научные публикации по теме одного или нескольких направлений (специальностей) подготовки высшего профессионального образования (270000 «Архитектура и строительство»);

г) студенты не получают стипендии, учрежденные Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в соответствии с принятыми ими нормативными правовыми актами.

Отбор студентов осуществляется на основании результатов весенней сессии за второй год обучения в Образовательном учреждении (п. 2.2 соглашения № С-40).

В п. 2.3 соглашения № С-40 предусмотрено, что по результатам отбора студентов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.1 Соглашения, Образовательное учреждение формирует список студентов на получение стипендий Фонда (далее - Список студентов), который подлежит утверждению на заседании ученого совета Образовательного учреждения. Формирование Списка студентов и его утверждение осуществляется Образовательным учреждением в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения. Выплата стипендий Фонда осуществляется Образовательным учреждением студентам, включенным в Список студентов.

В соответствии с п. 3.7 соглашения № С-40 при продолжении студентом по окончании обучения с получением квалификации (степени) «бакалавр» обучения по квалификации (степени) «магистр» в том же образовательном учреждении выплата стипендии Фонда осуществляется в случае, если направление подготовки (специальность) студента соответствует направлению (специальности) подготовки высшего профессионального образования, указанному в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Соглашения, при условии соответствия студента требованиям, установленным в подпунктах «а» и «г» пункта 2.1 настоящего Соглашения, и при наличии заключенного между Фондом и Образовательным учреждением соглашения на соответствующий учебный год.

Согласно п. 3.8 соглашения № С-40 при продолжении студентом по окончании обучения с получением квалификации (степени) «бакалавр» обучения по квалификации (степени) «магистр» в ином образовательном учреждении выплата стипендии Фонда прекращается.

В п. 4.1 соглашения № С-40 предусмотрены обязанности образовательного учреждения:

- не позднее 1 ноября 2012 г. представить в Фонд отчет об использовании денежных средств Фонда с указанием фамилий студентов, которым производилась выплата стипендий Фонда в соответствии с настоящим Соглашением, их числа, сведений об их успеваемости, иных заслугах, размере выплаченной стипендии, объеме израсходованных денежных средств Фонда, предоставленных для выплаты стипендий Фонда (далее - Отчет), документы, подтверждающие выплату стипендий Фонда, а также Список студентов с указанием всех внесенных в него изменений (п. 4.1.2 соглашения № С-40),

- осуществить возврат Фонду денежных средств в случаях, установленных настоящим Соглашением (п. 4.1.3 соглашения № С-40).

В п. 4.3 соглашения № С-40 предусмотрены права Фонда:

- требовать от Образовательного учреждения представления документов, предусмотренных в подпункте 4.1.2 настоящего Соглашения, а также иных документов в целях осуществления контроля использования Образовательным учреждением денежных средств, предоставленных ему для выплаты стипендий Фонда (п. 4.3.1 соглашения № С-40),

- осуществлять контроль использования Образовательным учреждением денежных средств, предоставленных ему для выплаты стипендий Фонда (п. 4.3.2 соглашения № С-40).

В случае если полученные в соответствии с настоящим Соглашением денежные средства были израсходованы Образовательным учреждением в 2011/12 учебном году нецелевым образом, что установлено по результатам рассмотрения Фондом Отчета, указанные денежные средства подлежат возврату Фонду в порядке, установленном настоящим Соглашением, а в случае наличия заключенного между Фондом и Образовательным учреждением Соглашения на 2012/13 год возврату подлежат также денежные средства, предоставленные в соответствии с таким Соглашением (п. 7.2 соглашения № С-40).

В соответствии с п. 7.3 соглашения № С-40 возврат предоставленных в соответствии с настоящим Соглашением денежных средств в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Образовательным учреждением соответствующего требования Фонда.

27 июля 2012 года между истцом (фонд) и ответчиком (образовательное учреждение) заключено соглашение № С-60 о предоставлении стипендий Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в 2012/13 учебном году (далее – соглашение № С-60), по условиям которого Фонд обязуется предоставить Образовательному учреждению денежные средства в размере, в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением, в целях выплаты в 2012/13 учебном году стипендий Фонда, а Образовательное учреждение обязуется выплачивать стипендии Фонда обучающимся в нем студентам, отобранным Образовательным учреждением в соответствии с критериями, установленными в разделе 2 настоящего Соглашения.

Выплата стипендий Фонда Образовательным учреждением осуществляется в порядке и с учетом особенностей, установленных в разделе 3 настоящего Соглашения (п. 1.1 соглашения № С-60).

В соответствии с п. 1.2 соглашения № С-60 денежные средства предоставляются Фондом в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек в целях выплаты 1 (одной) стипендий Фонда в соответствии с квотой, установленной правлением Фонда, в порядке, предусмотренном регулирующими деятельность Фонда документами, из которых 1 (одна) стипендия для архитектурного факультета.

Размер одной стипендии Фонда составляет 5 (пять) тысяч рублей в месяц с учетом налога на доходы физических лиц (п. 1.3 соглашения № С-60).

В п. 2.1 соглашения № С-60 предусмотрено, что в целях предоставления стипендий Фонда Образовательное учреждение осуществляет отбор студентов в первую очередь из числа студентов, продолжающих обучение в Образовательном учреждении по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования 270000 «Архитектура и строительство», получавших стипендию Фонда в 2011/12 учебном году на основании списков, утвержденных ученым советом Образовательного учреждения, и соответствующих одновременно следующим критериям:

а) студенты проявили выдающиеся способности в учебной деятельности как в целом по курсу обучения, гак и по отдельным дисциплинам и обучаются на «отлично»;

б) студенты участвуют в научной и (или) научно-исследовательской деятельности, смотрах, конкурсах, олимпиадах;

в) студенты имеют научные публикации по теме одного или нескольких направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования 270000 «Архитектура и строительство»;

г) студенты не получают стипендии, учрежденные Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в соответствии с принятыми ими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3.7 соглашения № С-60 при продолжении студентом по окончании обучения с получением квалификации (степени) «бакалавр» обучения по квалификации (степени) «магистр» в том же образовательном учреждении выплата стипендии Фонда осуществляется в случае, если направление подготовки (специальность) студента соответствует направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, указанному в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Соглашения, при условии соответствия студента требованиям, установленным в подпунктах «а» и «г» пункта 2.1 настоящего Соглашения, и при наличии заключенного между Фондом и Образовательным учреждением соглашения на соответствующий учебный год.

Согласно п. 3.8 соглашения № С-60 при продолжении студентом по окончании обучения с получением квалификации (степени) «бакалавр» обучения по квалификации (степени) «магистр» в ином образовательном учреждении выплата стипендии Фонда прекращается.

В случае если полученные в соответствии с Соглашением денежные средства были израсходованы Образовательным учреждением в 2012/13 учебном году нецелевым образом, что установлено по результатам рассмотрения Фондом Отчета, указанные денежные средства подлежат возврату Фонду в порядке, установленном настоящим Соглашением, а в случае наличия заключенного между Фондом и Образовательным учреждением Соглашения на 2013/14 год возврату подлежат также денежные средства, предоставленные в соответствии с таким Соглашением (п. 7.2 соглашения № С-60).

В п. 7.3 соглашения № С-60 предусмотрено, что возврат предоставленных в соответствии с настоящим Соглашением денежных средств в случаях, предусмотренных настоящим