Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А71-700/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11790/2014-ГК

г. Пермь

14 октября 2014 года                                                   Дело № А71-700/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Макарова Т.В., Паньковой Г.Л.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.

при участии:

от истцов общества с ограниченной ответственностью «Регион Девелопмент» (ОГРН 1131841000037, ИНН 1841030372), общества с ограниченной ответственностью «Лана» (ОГРН 1111832002578, ИНН 1832089806) – представители не явились, извещены

от ответчиков: 1) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Удмуртской Республике - представитель не явился

2) Функционального органа Администрации города Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска – представитель не явился

3) Товарищества собственников жилья «Октябрьское» (ОГРН 1051800457543, ИНН 1831102490) – Митрошина Н.В., доверенность от 12.05.2014

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Удмуртлифт» (ОГРН 1031801654774, ИНН 1834029344) – Павлова И.Н., доверенность от 26.04.2012

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Регион Девелопмент»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года

по делу № А71-700/2014

принятое судьей Мельниковым А.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион Девелопмент», общества с ограниченной ответственностью «Лана»

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Удмуртской Республике, Функциональному органу Администрации города Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, Товариществу собственников жилья «Октябрьское»

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Удмуртлифт»

о разделе земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион Девелопмент" (далее – ООО "Регион Девелопмент") и общество с ограниченной ответственностью "Лана" (далее – ООО "Лана") обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике и к Функциональному органу Администрации города Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, общей площадью 11277+/-37 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.19б, путем образования двух земельных участков: площадью 1296+/-13 кв.м с номером 18:26:010129:36/ЗУ1 и площадью 9981+/-35 кв.м с номером 18:26:010129:36/ЗУ2 согласно межевому плану, подготовленному ООО «Релиз» от 27.09.2013.

Определением суда от 17.03.2014 произведена замена ответчика по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Удмуртской Республике.

Определением суда от 16.04.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Товарищество собственников жилья «Октябрьское», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец указывает на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном земельном участке, имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок.

ТСЖ «Октябрьский» в письменном отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда просит оставить без изменения.

ООО «Удмуртлифт» в письменном отзыве указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы и ссылается на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Иные участники арбитражного процесса отзывов не представили.

Истцы, ФГБУ «ФКП Росреестра», Функциональный орган Администрации города Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель Товарищества собственников жилья «Октябрьское» поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, представитель третьего лица против удовлетворения жалобы возражал и просил решение суда оставить в законной силе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.01.2006 на кадастровый учет с кадастровым номером 18:26:010129:36 и разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, поставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, площадью 11277+/-37 кв.м (кадастровая выписка о земельном участке от 11.11.2013 № 1800/501/13-264989, т. 1 л.д. 25-29).

На указанном земельном участке находится многоквартирный жилой дом с пристроем, принятый в эксплуатацию по акту от 30.03.1990 (т. 2, л.д. 85-90).

По состоянию на 16.03.2006 Государственным унитарным предприятием «Удмурттехинвентаризация» Октябрьского района составлен технический паспорт здания (строения) № 19 по ул. 10 лет Октября (т. 2 л.д. 4).

Согласно поэтажному плану 1 этажа данного технического паспорта (т. 2 л.д. 4 оборот) помещения многоквартирного жилого дома литера А, помещения пристроя литера Пр и гаражей под литерами Г и Г1 имеют между собой общие стены.

17.11.2010 право собственности на нежилое помещение в пристрое жилого дома площадью 102,4 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 28-37, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, зарегистрировано за ООО «Удмуртлифт».

22.03.2013 за ООО «Лана» зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 303,6 кв.м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-24, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б (т. 1 л.д. 22).

18.04.2013 за ООО «Регион Девелопмент» зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 639,9 кв.м; этажи: подвал, 1; номера на поэтажном плане подвал: 1-14, I, этаж 1: 1-29, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б (т. 1 л.д. 17).

27.09.2013 по заказу ООО «Регион Девелопмент» с целью оформления прав на часть земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, необходимого для эксплуатации принадлежащих истцам объектов недвижимого имущества, кадастровым инженером Балобановым Алексеем Витальевичем проведены кадастровые работы по образованию двух земельных участков: 18:26:010129:36:ЗУ1 и 18:26:010129:36:ЗУ2 и составлен межевой план от 27.09.2013 (т. 1 л.д. 32-43).

В заключении к данному межевому плану указано, что поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома, раздел земельного участка производится на основании соглашения между собственниками. После принятия общим собранием положительного решения о разделе участка, возможно будет произвести кадастровые работы по постановке образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет.

Данный межевой план от 27.09.2013 был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР для постановки образуемых земельных участков на кадастровый учет.

26.12.2013 ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР принято решение № 1800/13-108320 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости (т. 1 л.д. 44-45), при этом указано, что образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36 выполнить не представляется возможным, так как вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, раздел земельного участка необходимо осуществлять только с согласия общего собрания собственников многоквартирного дома.

Полагая, что принадлежащие ООО «Регион Девелопмент» и ООО «Лана» нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б, являются самостоятельными объектами недвижимости, не имеющими общего фундамента и капитальных стен с многоквартирным жилым домом №19 по ул. 10 лет Октября, общества обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованиями о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, общей площадью 11277+/-37 кв.м., расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 19, путем образования двух земельных участков согласно межевому плану от 27.09.2013.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, заслушав пояснения явившихся представителей, проверив правильность применения и соблюдения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным доводам апелляционной жалобы.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельным законодательством предусмотрены обязательные правила, подлежащие применению при разделе земельных участков, в том числе, по решению суда.

При разделе, объединении, перераспределении или выделе земельных участков целевым назначением и разрешенным использование образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых они образуются (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 названной статьи Кодекса).

В силу п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Исходя из пунктов 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

При этом земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не опровергнуто, что объект недвижимости, расположенный на спорном участке, является единым объектов, и пристроенные нежилые помещения не являются самостоятельным объектом недвижимости, под который может быть сформирован отдельный участок.

Из представленного в дело фотоматериала (т.2, л.д. 70), усматривается, что подъезд к жилой части дома осуществляется вдоль нежилых помещений, по участку, который образуется при разделе исходного участка, и который, по мнению истцов, необходим для обслуживания принадлежащих им объектов.

Доказательств иного суду не представлено.

Как верно указал суд, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, в п. 2.1 Постановления N 12-П от 28 мая 2010 года, указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (ст. 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие