Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу n А71-5807/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необоснованным выводы суда первой инстанции о нарушении Управлением процедуры привлечения общества к ответственности.

Учитывая, что в нарушение установленных законом сроков, общество представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 1 квартал 2013 года на застрахованных лиц только 15.07.2013, истец правомерно привлек ответчика к ответственности по абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Между тем, с учетом вступивших в силу с 01.01.2014 изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с общим принципом, предусмотренным ст. 54 Конституции РФ, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отягчающий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

Статья 54 Конституции РФ имеет прямое действие, ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило ч.2 ст. 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Таким образом, поскольку спорные изменения обладают обратной силой и подлежат применению в связи с тем, что улучшают положение плательщика страховых взносов, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости уменьшения санкции, исчисленной в соответствии с ранее действующей редакцией ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании представленного в материалы дела расчета, сумма штрафных санкций по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в действующей редакции составила 363 руб.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управлением доказан факт нарушения и, как следствие этого, правомерность принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, с общества подлежит взысканию штраф в сумме 363 руб., соответственно, решение суда первой инстанции подлежит отмене, жалоба истца – удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с общества в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями  110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июля 2014 года по делу  № А71-5807/2014 отменить в части, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Взыскать с ООО "Логистика и транспорт" (ОГРН 1121841000016, ИНН 1841023015) в бюджет Пенсионного фонда финансовые санкции в сумме 363 (Триста шестьдесят три) руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с ООО "Логистика и транспорт" (ОГРН 1121841000016, ИНН 1841023015) в федеральный бюджет госпошлину по иску в сумме 2 000 (Две тысячи) руб.».

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Г.Н.Гулякова