Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А71-1857/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12438/2014-ГК

г. Пермь

30 октября 2014 года                                                            Дело № А71-1857/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В. Ю.

судей  Крымджановой Д.И., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

от истца МУП г.Ижевска "Ижводоканал", от ответчиков: Муниципальное казенное учреждение города Ижевска "Служба городского строительства", ООО "ЕвроСтрой-С": не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 30 июля 2014 года

по делу № А71-1857/2014

принятое судьей Е.В. Желновой

по иску муниципального унитарного предприятия  г.Ижевска "ИЖВОДОКАНАЛ"  (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН 1021801664708, ИНН 1826002331), обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой-С"  (ОГРН 1111841010269, ИНН 1841020335)

о взыскании задолженности за потребленную питьевую воду,

установил:

муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (далее МУП  «Ижводоканал», истец) заявлен иск о взыскании с ответчиков: муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства», г. Ижевск (далее – МКУ «Служба городского строительства», 1 ответчик) и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С», г. Ижевск (далее – ООО «ЕвроСтрой-С», 2 ответчик) 37 854 руб. 06 коп. задолженности за потребленную питьевую воду.

Определением от 27.02.2014 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного заседания  24.07.2014, судом на основании статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска, согласно которому истец просит взыскать: солидарно с муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства», г.Ижевск и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С», г.Ижевск долг в сумме 29 269 руб. 10 коп.; с муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства», г. Ижевск долг в сумме 8 585 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2014 года (резолютивная часть от 24.07.2014, судья Е.В. Желнова) исковые требования муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» удовлетворены. Взыскан солидарно с муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства» и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» в пользу муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал» долг в сумме 29 269 руб.10 коп., а также взыскано 1540руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. С муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства» в пользу муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» взыскан долг в сумме 8 585 руб. 48 коп., а также взыскано 460руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

Первый ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу,  в доводах которой, со ссылками на копию договора № 68/82 от 25.10.2012, указал на то, что не согласен  с выводом суда о том, что первый ответчик является заказчиком строительства спорного объекта. Также судом не учтено то, что технические условия выданы на объект «Детский сад в гор. Машиностроитель Ленинского района г. Ижевска», при этом объектом по договору № 68/82 является «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в пос. Машиностроитель, 22». Таким образом, ответчик полагает, что судом неверно определены стороны спора. Также заявитель полагает, что из решения суда не ясен вывод о том, какие именно действия совершены вторым ответчиком: осуществлено присоединение к сетям, или осуществлено самовольное пользование. Также заявитель обращает внимание на то, что вторым ответчиком признана задолженность, вместе с тем, судом требования удовлетворены таким образом, как были заявлены истцом (т.е. солидарно, а не только со второго ответчика, произведено взыскание).

 По мнению заявителя, условия подключения к сетям от 28.09.2012 № 981 не свидетельствуют о том, что подключение к системам коммунального водоснабжения произведено МКУ Горстрой, и, что сетями пользовалось МКУ Горстрой, поскольку МКУ Горстрой не является собственником или иным правообладателем данного объекта, в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания  несет собственник. Первый ответчик обращает внимание на то, что заказчиком строительства, согласно договора № 68/82 является муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста № 82, при этом МКУ Горстрой стороной договора не является.

Также, по мнению ответчика, судом неправомерно взыскание разграничено периодами (с 11.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 23.10.2013,  с 24.10.2013 по 14.11.2013). Так, учитывая, что взыскание произведено не за весь календарный период, то в незаявленные периоды, пользование питьевой водой не происходило. Не согласен ответчик и с суждением суда о том, что в обязанности заказчика входило получить технические условия для подключения временных инженерных коммуникаций электроэнергии, тепла и воды. По мнению первого ответчика, судом не исследованы материалы дела.

Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что суд в решении сослался на п.п. 57, 88, 89 Правил № 167, которые утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Просит апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований истца о взыскании  с МКУ Горстрой денежных средств за потребленную питьевую воду в полном объеме.

От истца и второго ответчика поступили письменные отзывы, находя решение суда законным и обоснованным, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу первой ответчика – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей для участия в процессе не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МКУ города Ижевска «Служба городского строительства», является заказчиком на объект «Дополнительное здание МАДОУ №82 в пос. Машиностроитель 22». Подрядчиком, осуществляющим строительство вышеуказанного объекта, является ООО «ЕвроСтрой-С».

 28.09.2012 МКУ города Ижевска «Служба городского строительства» получены технические условия №981 для присоединения объекта к сетям Водоканала.

При осуществлении обследования состояния сетей водопровода и канализации, расположенных на территории по адресу: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 35 (в последующем присвоен адрес: пос. Машиностроителей 22), сотрудником МУП «Ижводоканал» обнаружено самовольное присоединение и самовольное пользование системами водоснабжения МУП «Ижводоканал» без оплаты, без разрешительной документации и без договора, о чем составлен акт № СН-11 от 11.07.2013.

15.11.2013 составлен акт освидетельствования и приемки водомерного узла.

В связи с тем, что подрядчик - ООО «ЕвроСтрой-С», согласно акту №СН-11 от 11.07.2013 и акту б/н от 12.11.2013 осуществил присоединение и самовольное пользование системами водоснабжения МУП «Ижводоканал», а МКУ города Ижевска «Служба городского строительства», является техническим заказчиком, не имевшим на момент проведения проверки договора и разрешения на подключение к точке системы водоснабжения, истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском, просит взыскать сумму задолженности в размере 29 296 руб. 11 коп. за период с 11.07.2013 по 31.08.2013 и с 01.10.2013 по 23.10.2013 с ответчиков солидарно, при этом задолженность в сумме 8 585 руб. 48 коп. за периоды с 24.10.2013 по 14.11.2013, в связи со сдачей объекта по акту приемки от 24.10.2013, просит взыскать с МКУ города Ижевска «Служба городского строительства».

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из их обоснованности и доказанности требований истца.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами N 167).

Согласно пункту 1 Правил N 167 под "самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации" понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий; под "самовольным пользованием" понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Кроме того, пунктом 18 Правил N 167 установлено, что при отсутствии договора, пользование системами коммунального водоснабжения и канализации также считается самовольным.

Поскольку ответчик не имел технических условий и разрешительной документации на присоединение к централизованной водопроводной сети и канализации, водопользование на спорном объекте правомерно квалифицировано судом первой инстанции как самовольное присоединение и самовольное пользование системой централизованного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 57 Правил N 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с п. 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с п. 57

Расчет платы за израсходованную воду и сброшенные сточные воды, произведенный истцом и представленный в материалы дела (л.д. 20,26).

Контррасчет ответчиками не представлен, исходные данные, содержащиеся в расчетах истца, не оспорены и документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, следует признать, что исковые требования о взыскании задолженности являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Доводы о том, что судом неверно определены стороны спора подлежат отклонению на основании следующего.

Как следует из договора № 68/82 от 25.10.2012, застройщиком объекта «Дополнительное здание МАДОУ № 82 пос. Машиностроитель, 22» является муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста № 82, при этом первый ответчик является техническим заказчиком, в соответствии  с условиями договора № 40 от 19.10.2012 на выполнение функции технического заказчика, заключенного между МКУ города Ижевска «Служба городского строительства» и МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82.

При этом, согласно  п. 1.2. договора № 40 от 19.10.2012 технический заказчик выполняет следующие функции: получение всех необходимых разрешение и согласований, за исключением разрешения на строительство; получение согласований и технических условий на подключение объекта к действующим сетям.

В соответствии с п. 2.2.2. договора № 40 от 19.10.2012 в обязанности технического заказчика также входит: заключение от имени застройщика договоров с подрядчиками, исполнителями, поставщиками, которые необходимы для проектирования, строительства и обеспечения ввода в эксплуатацию объекта. Полномочия 1 ответчика на получение согласования и технических условий для подключения объекта к действующим сетям  подтверждаются доверенностью