Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А60-1219/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

состава вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден судом первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о неправомерности наложения взыскания в виде приостановления эксплуатации объекта капитального строительства суд апелляционной инстанции находит несостоятельными и отклоняет.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ). Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровья людей, совершения административного правонарушения в области градостроительной деятельности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из материалов дела следует, что ООО «Терминал «Чкаловский» не исполнено предписание административного органа о прекращении эксплуатации объекта до сдачи в эксплуатацию и устранения нарушений основополагающих правил противопожарного режима; не сданный в эксплуатацию объект капитального строительства без каких-либо правовых оснований эксплуатируется длительный период (с 2010года) в целях осуществления торговой деятельности, в связи с чем усматривается угроза жизни и здоровью людей, как работающих на данном объекте, так и посещающих данный объект.

Кроме того, такое административное наказание как приостановление эксплуатации объекта, без запрета на осуществление строительно-монтажных работ, отвечает интересам самого общества, поскольку способствует завершению процедуры сдачи объекта в эксплуатацию. По этим же основаниям отклонены доводы общества о том, что наложенное взыскание препятствует завершению процедуры сдачи объекта в эксплуатацию.

На дату рассмотрения дела апелляционным судом документы, подтверждающие факт сдачи объекта в эксплуатацию, обществом не представлены.

Допущенные ООО «Терминал «Чкаловский» нарушения градостроительного законодательства, по мнению суда апелляционной инстанции, могут привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Также апелляционным судом учтено, что вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2013 по делу №А60-40925/2013, от 23.12.2013 по делу №А60-40865/2014 ООО «Терминал Чкаловский» привлекалось судом к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.19.5 КоАП РФ за эксплуатацию объектов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черняховского, 86 без разрешения на ввод в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что применение такого вида наказания как приостановление эксплуатации объекта не нарушает прав общества, поскольку и безотносительно наложенного наказания  общество не вправе эксплуатировать не сданный в эксплуатацию объект.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются в полном объеме, так как не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, и направлены лишь на переоценку установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2014 года по делу № А60-1219/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал Чкаловский» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Л.Ю.Щеклеина