Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А50-6702/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14041/2014-ГК

г. Пермь                                                                                 

17 ноября 2014 года                                                          Дело № А50-6702/2014   

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л.Ф.,

судей Гладких Е.О., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Кычевой С.В.,

при участии:

от истца Местной общественной организации г. Перми Клуб «Юный космонавт»

              (ОГРН 1035900008770, ИНН 5906047470): Чернышевской Г.И. –

              доверенность от 07 августа 2012 года, паспорт;

от ответчика администрации г. Перми: Антоновой А.О. – доверенность от 15

                      августа 2014 года, удостоверение;

от ответчика департамента планирования развития территорий г. Перми (в

                       настоящее время - департамент градостроительства и архитектуры

                       администрации г. Перми): Антоновой А.О. – доверенность от 14

                       августа 2014 года, удостоверение;

от третьего лица индивидуального предпринимателя Максименко И.В. (ОГРНИП

                           313590625300030, ИНН 590610290767): Фистина Д.Н. –

                           доверенность от 11 ноября 2013 года, паспорт;

от ответчика департамента земельных отношений администрации г. Перми: не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

ответчика администрации г. Перми

и третьего лица индивидуального предпринимателя Максименко Игоря Владимировича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 25 августа 2014 года

по делу № А50-6702/2014,

принятое судьей Антоновой Е.Д.

по иску Местной общественной организации г. Перми Клуб «Юный космонавт»

к администрации г. Перми, департаменту земельных отношений администрации г. Перми, департаменту планирования развития территорий г. Перми (в настоящее время - департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми)

третье лицо: индивидуальный предприниматель Максименко Игорь Владимирович

о признании права собственности,

установил:

Местная общественная организация г. Перми Клуб «Юный космонавт» (истец) обратилась в арбитражный суд  с иском к администрации г. Перми, департаменту земельных отношений администрации г. Перми, департаменту планирования развития территорий г. Перми (в настоящее время - департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми) (ответчики) о признании права собственности на здание длиной 12,93 м, шириной 13,18 м, площадью 170,4 кв. м., на бетонном фундаменте, с кирпичными стенами, с перекрытиями из бетонных плит, имеющее бетонную площадку площадью 42 кв. м., литер А, р1, расположенное по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район,  ул. Добролюбова, 13, в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (л. д. 6-9 т. 1).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) уточнил заявленные требования. Просит признать право собственности на здание длиной 12,93 м, шириной 13,18 м, площадью 305,6 кв. м., на бетонном фундаменте, с кирпичными стенами, с перекрытиями из бетонных плит, имеющее бетонную площадку площадью 42 кв. м., литер А, р1, расположенное по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район,  ул. Добролюбова, 13 (л. д. 139-142 т. 1, 147 т. 2).

Определением от 27 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Максименко Игорь Владимирович (л. д. 136-137 т. 1).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25 августа 2014 года, принятым судьей Антоновой Е.Д. по делу № А50-6702/2014, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности Местной общественной организации г. Перми Клуб «Юный космонавт» на здание длиной 12,93 м, шириной 13,18 м, площадью 305,6 кв. м., на бетонном фундаменте, с кирпичными стенами, с перекрытиями из бетонных плит, имеющее бетонную площадку площадью 42 кв. м., литер А, р1, расположенное по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район,  ул. Добролюбова, 13 (л. д. 88-94 т. 3).

Ответчик, администрация г. Перми, не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционной порядке. По его мнению, право собственности истца на спорный объект в силу приобретательной давности признано быть не может, поскольку истцом не представлено доказательств владения им как своим собственным, а также добросовестность и непрерывность владения. Данный объект возведен с нарушением действующего законодательства, поэтому, по мнению заявителя, является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть признано. Кроме того, истец полагает, что суд первой инстанции не выяснил, является ли истец  правопреемником лица, осуществившего строительство спорного объекта. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, администрация г. Перми просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, индивидуальный предприниматель Максименко И.В., также не согласившись  с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. Максименко И.В. утверждает, что спорный объект возведен без получения разрешений на строительство и не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, а также в отсутствие документов, подтверждающих соответствующее право на земельный участок, то есть является самовольной постройкой.  Совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания права собственности на спорный объект в силу приобретательной давности, по мнению третьего лица, отсутствует. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Максименко И.В. просит отменить решение от 25 августа 2014 года и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представители администрации г. Перми, департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми и индивидуального предпринимателя Максимова И.В. доводы апелляционных жалоб поддержали в полном  объеме (протокол судебного заседания от 13 ноября 2014 года).

Представитель истца, Местной общественной организации г. Перми Клуб «Юный космонавт», в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу б/н, б/д, протокол судебного заседания от 13 ноября 2014 года).

  Ответчик департамент земельных отношений администрации г. Перми, извещенный  о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве ответчик пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в апелляционных жалобах администрации г. Перми и индивидуального предпринимателя Максимова И.В. (отзыв на апелляционную жалобу б/н от 12 ноября 2014 года).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Местная общественная организация г. Перми «Юный космонавт» зарегистрирована в качестве юридического лица 04 мая 2001 года (Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения № 2857 от 04 мая 2001 года, л. д. 36 т. 1).

Полагая, что непрерывно в течение 15 лет как своим собственным владеет зданием гаража, Местная общественная организация г. Перми Клуб «Юный космонавт» обратилась в арбитражный суд с иском к администрации г. Перми, департаменту земельных отношений администрации г. Перми, департаменту планирования развития территорий г. Перми (в настоящее время - департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми) о признании права собственности в силу приобретательной давности на здание длиной 12,93 м, шириной 13,18 м, площадью 305,6 кв. м., на бетонном фундаменте, с кирпичными стенами, с перекрытиями из бетонных плит, имеющее бетонную площадку площадью 42 кв. м., литер А, р1, расположенное по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район,  ул. Добролюбова, 13,  на основании статьи 234 ГК РФ (л. д. 6-9, 139-142 т. 1, 147 т. 2).

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом, в соответствии с пунктом 15 названного Постановления при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу частей 1 – 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

При этом обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Из технических паспортов и кадастрового паспорта спорного объекта следует, что спорный объект является объектом недвижимости (л. д. 22-32 т. 1). Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается (статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

По утверждению истца, Местной общественной организации г. Перми   Клуб «Юный космонавт», строительство спорного здания гаража осуществлено им в 1999 году.

В подтверждение данного обстоятельства истец ссылается на имеющиеся в материалах дела акт выбора земельного участка от 14 мая 1998 года (л. д. 19-20 т. 3),  постановление главы г. Перми № 1095 от 02 июня 1999 года (л. д. 38 т. 1), технические и кадастровый паспорта спорного объекта (л. д. 22-32 т. 1), договор подряда, а также на переписку с органами и организациями о предоставлении благотворительной помощи в виде строительных материалов (бетонных плит, кирпичей)  и иной помощи для строительства гаража под клубный автобус (л. д. 37, 46 т. 1, 63-68 т. 2).

Согласно акту выбора земельного участка от 14 мая 1998 года комиссия сочла возможным поставить на рассмотрение администрации города вопрос о предоставлении застройщику – Совету оборонно-спортивно-технических организаций ОСТО для детского клуба «Юный космонавт» во временное пользование земельный участок в Мотовилихинском районе г. Перми по ул. Добролюбова для проектирования на нем гаража для автобуса (л. д. 19-20 т. 3).

Из постановления главы г. Перми № 1095 от 02 июня 1999 года следует, что предпринимателю Парасенко Анатолию Ивановичу разрешены проектно-изыскательские работы на земельном участке площадью 125 кв. м. для строительства гаража для автобуса по ул. Добролюбова в Мотовилихинском районе на городских землях. На предпринимателя возложена, в том числе,  обязанность не приступать к строительным работам на участке до разработки проекта, согласования его в установленном порядке, предоставления участка в натуре, получения положительного заключения