Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А60-9565/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13534/2014-АК

г. Пермь

19 ноября 2014 года                                                   Дело № А60-9565/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Итек" (ОГРН  1116672009960, ИНН 6672338916) – Божинов А.А., паспорт, доверенность от 03.02.2014; Цалюк И.В., паспорт, выписка из ЕГРЮЛ;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН  1036604386411, ИНН 6662022335) – Кирнос С.А., удостоверение, доверенность от 15.01.2014; Аманов В.В., удостоверение, доверенность от 08.04.2014; Поварова М.С., удостоверение, доверенность от 13.01.2014;

от третьих лиц:  Кольцовской таможни – не явились;

Уральской оперативной таможни – Петрученко А.Н., удостоверение, доверенность от 02.07.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Итек"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2014 года

по делу № А60-9565/2014,

принятое судьей Ворониным С.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Итек"

к Екатеринбургской таможне

третьи лица: Кольцовская таможня, Уральская оперативная таможня,

об оспаривании решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Итек» (ООО «Итек», общество, заявитель)  (с учетом уточнения требований) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями о признании незаконными решения Екатеринбургской таможни (далее – заинтересованное лицо)  о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.11.2013 и от 20.12.2013 по таможенным декларациям №№ 10508010/300712/0008673, 10508010/1108120009236, 10508010/150812/0009386, 10508010/190912/0011003 и 10508010/260912/0011329, которые послужили основанием для начисления таможенных платежей.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2014 дела № А60-9565/2014 и № А60-9566/2014 объединены для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А60-9565/2014, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Кольцовская таможня и Уральская оперативная таможня.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы общество ссылается на незаконность оспариваемых решений таможенного органа. Полагает, что суд, отказывая в удовлетворении заявления в полном объеме, не указывает в отношении какой именно части товара решение о корректировке было законным. Суд не дал оценку тому факту, что представленные счета-фактуры (транспортные накладные) все выставлены в адрес Цалюка Евгения Валерьевича – директора ООО «Итек», который никогда не являлся и не является директором общества или каким – либо иным работником ООО «Итек». Суд не обосновал необходимость применения резервного метода. Таможенный орган в нарушение требований закона  при определении таможенной стоимости не указал в письменном виде источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на основе этих данных. Также документы из уголовных дел не могут быть использованы в качестве доказательств, то есть являются не допустимыми и не относимыми доказательствами.

Екатеринбургская таможня и третьи лица по мотивам, изложенным в письменных отзывах на апелляционную жалобу, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Указывают, что решения таможенного органа являются законными и обоснованными.

Представители общества в суде на доводах апелляционной жалобы настаивали.

Представители Екатеринбургской таможни и Уральской оперативной таможни в судебном заседании апелляционного суда доводы своих отзывов поддержали.

Кольцовская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила, что в силу ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Итек» в 2012 году осуществило декларирование товаров (предметы брендовой одежды и обуви, аксессуаров различных фирм-производителей), ввезенных декларантом на территорию Таможенного союза, путем представления на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни таможенных деклараций №№ 10508010/300712/0008673, 10508010/110812/0009236, 10508010/150812/0009386, 10508010/190912/0011003 и 10508010/260912/0011329, в которых таможенная стоимость товаров была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В частности, обществом была заявлена следующая таможенная стоимость (с учетом частичной корректировки таможенной стоимости по декларациям № 10508010/1108120009236,№10508010/150812/0009386,№10508010/190912/0011003):

по ДТ № 10508010/300712/0008673 - в размере 5 244 380,92 руб.,

по ДТ № 10508010/1108120009236 - в размере 5 524 425,46 руб.,

по ДТ № 10508010/150812/0009386 - в размере 5 045 072,23 руб.,

по ДТ № 10508010/260912/0011329 - в размере 6 429 243,35 руб.,

по ДТ № 10508010/190912/0011003 - в размере 1 693 636,76 руб.

Для подтверждения заявленной стоимости товаров обществом в Кольцовскую таможню представлены контракты с торговой компанией «CHESTERVALE BUSINESS WORLDWIDE LLP» (Англия) от 08.08.2011 № 7, от 01.09.2011 № 10, согласно которым условием поставки товаров является СРТ, Екатеринбург, страна отправления - Италия, отправитель - фирма «Trasconti S.r.l», а также соответствующие инвойсы (счета-фактуры) фирмы-продавца.

Вместе с тем, таможенными органами при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и в ходе камеральных проверок было установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров существенно отличается от фактической стоимости товаров, указанной в инвойсах (счетах-фактурах), выставленных производителями ввезенных обществом товаров, а в таможенную стоимость товаров не включены также и расходы по доставке (транспортировке) товаров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Екатеринбургской таможней оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости, и с учетом 6-го резервного метода Кольцовской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, в том числе:

по ДТ № 10508010/300712/0008673 - в размере 6 182 083,90 руб.,

по ДТ № 10508010/1108120009236 - в размере 4 216 400,60 руб.,

по ДТ № 10508010/150812/0009386 - в размере 6 775 955,98 руб.,

по ДТ № 10508010/260912/0011329 - в размере 5 760 019,44 руб.,

по ДТ № 10508010/190912/0011003 - в размере 2 612 502,78 руб., и в адрес общества выставлены требования об уплате доначисленных таможенных платежей и пени.

Считая незаконными решения Екатеринбургской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.11.2013 и от 20.12.2013, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемых решений таможенного органа.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных отзывах, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, при этом таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 ТК ТС).

В силу п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии со ст. 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

Согласно ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 69 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров, пунктом 4  которого установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.

Как видно из материалов дела, обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по сделкам с торговой компанией «CHESTERVALE BUSINESS WORLDWIDE LLP» (Англия) представлены инвойсы (счета-фактуры) этой компании, в том числе:

по ДТ № 10508010/300712/0008673 - инвойсы №№ 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 445, 446 от 18.07.2012;

по ДТ № 10508010/110812/0009236, по ДТ № 10508010/150812/0009386 и по ДТ № 10508010/260912/0011329 - инвойсы №№ 8/444, 8/447, 8/449, 8/450, 8/451, 8/452, 8/453 от 16.05.2012, №№ 9/454, 9/455, 9/456, 9/457, 9/458 от 31.05.2012; №№ 9/459/А, 9/459/Б, 9/460, 9/461, 9/448 от 31.05.2012, №№ 9/465, 10/462, 10/463 от 04.06.2012, №№ 11/466, 11/467 от 27.06.2012, №№ 12/468, 12/469, 12/470, 12/471 от 12.07.2012; №№ 16/494, 16/495, 16/496, 16/499, 16/500, 16/501, 16/502, 16/503, 16/505 от 21.08.2012;

по ДТ № 10508010/190912/0011003 - инвойсы №№ 12/475 от 12.07.2012, 16/489 от 21.08.2012, 16/492 от 21.08.2012, 16/493 от 21.08.2012, 16/497 от 22.08.2012, 16/498 от 21.08.2012.

В ходе проверок таможенными органами от Службы контроля за финансами Итальянской Республики (Финансовой гвардии Италии) получены материалы проверки итальянского предприятия ТРАНСКОНТИ С.р.л., а именно, документы, относящиеся к товару, заявленному обществом в таможенных декларациях, в том числе:

1. по ДТ № 10508010/300712/0008673:

- инвойсы (счета-фактуры), выставленные производителями ввезенных ООО «Итек» товаров: №№ 5.577, 5.578, 5.579 от 17.07.2012 Iris S.P.A, № 214 от 11.07.2012 Ombrelli Lanzetti s.r.l. (товарный знак «Lanzetti», «Ferre», «Jean Paul Gaultier», «Chantal Thomass», «Guy De Jean»), № 2012/FCL/8007 от 17.07.2012 Corneliani S.p.a. (товарный знак «Corneliani»), №№ 005528, 005529, 005530, 005531 от 16.07.2012 Moschino SPA (товарный знак «Love Moschino»), № 49 от 17.07.2012, № 61