Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А60-48889/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По этому заявлению орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (ч. 2 ст. 31 ЗК РФ).

На основании ч. 6 ст. 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка, утверждаемого решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (ч. 8 ст. 31 ЗК РФ).

Процедура выбора земельного участка предусматривает, в том числе, обязанность органов местного самоуправления городских или сельских поселений информировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Исследуя имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Березовского городского округа процедуры предоставления Южакову А.А. в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:1750, что подтверждается представленными ответчиками доказательствами, в том числе заявлением о предоставлении в аренду земельного участка от Южакова А.А., схемой расположения земельного участка, планом границ земельного участка, заключением Администрации Березовского городского округа от 17.01.2012, заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 09.02.2012, постановлением Администрации Березовского городского округа от 22.02.2012 № 99-7, заявлением Южакова А.А. от 16.05.2012, постановлением Администрации Березовского городского округа от 14.06.2012 №331-16, оригиналом газеты Березовский рабочий за 15 декабря 2011 года № 143 с публикацией сообщения о предоставлении земельного участка, договором аренды земельного участка № 611/1 от 15.08.2012, заключенного с Южаковым А.А.

Исполнение требования об информировании населения о предстоящем формировании земельного участка соблюдено, что подтверждается представленным оригиналом газеты "Березовский рабочий" 15.12.2011 № 143, в котором содержится извещение о формировании земельного участка по адресу г.Березовский. Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10 а (стр. 10 газеты).   

Заявка на предоставление земельного участка для размещения объекта рекреационного назначения – зоны отдыха в г. Березовском, Белоярская зона отдыха, 4, проезд, 10а, 10б, 10в, 10г, поступила от  Южакова А.А. 16.05.2012.

Довод заявителя жалобы о том, что публикация осуществлена в отношении земельного участка по адресу: г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10а, тогда как Южакову А.А. предоставлен земельный участок по адресу г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10в, рассмотрен судом, однако указанное не влияет на незаконность процедуры предоставления земельного участка по адресу г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10 в, который расположен в границах земельного участка по адресу: г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10а, заявка на который поступила от Южакова А.А.

Заявление общества о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв.м. для целей не связанных со строительством (организации пляжа), расположенный собственником которого оно является, и прибрежной полосой Белоярского водохранилища, находится (л.д. 18), не может быть принято во внимание как факт, свидетельствующий о нарушении Администрацией процедуры предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:1750, поскольку заявление общества датировано июнем 2013 года.

Ссылка общества на уклонение Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа от рассмотрения датированного 25.08.2011 заявления общества, поступившего в Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа 29.08.2011, с требованием об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося между собственным обществом земельным участком и прибрежной полосой Белоярского водохранилища, и его предоставлении в аренду на 49 лет (л.д.19), не может рассматриваться как основание для удовлетворения исковых требований, поскольку данное заявление не связано с процедурой предоставления земельного участка адресу г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд, 10 в.

Данное заявление свидетельствует о наличии у общества интереса в отношении испрашиваемого земельного участка в 2011 году. Однако неполучение обществом ответа на заявление от 25.08.2011 и отсутствие от общества действий, в том числе по обращению в арбитражный суд с требованиями о признании бездействия по не рассмотрению заявления незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, не позволяют суду прийти к выводу о сохранении у общества интереса в отношении предоставления в аренду земельного участка.

Принимая во внимание, что материалы дела свидетельствуют о соблюдении порядка предоставления земельного участка по адресу Свердловская область, г.Березовский, Белоярская зона отдыха, 4 проезд 10в, с предварительным согласованием места размещения объекта, урегулированный ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления и недействительным договора аренды не имеется.

В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, понесенные истцом расходы по уплате госпошлины по иску и по заявлению об обеспечении иска в силу ст. 110 АПК РФ возлагаются не него.

Ввиду признания апелляционной жалобы обоснованной, госпошлина по жалобе, уплаченная Южаковым А.А. в размере 2000 руб. по чеку-ордеру  от 07.08.2014, подлежит взысканию с общества в пользу Южакова А.А (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года по делу № А60-48889/2013 отменить.

Открытому акционерному обществу «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ» в иске отказать полностью.

Взыскать с открытого акционерного общества «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ» (ОГРН 1026605225591, ИНН 6661005707) в пользу индивидуального предпринимателя Южакова Андрея Анатольевича (ОГРНИП 305660401900133, ИНН 660400165107) 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение понесенных по делу судебных расходов.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

В.Ю.Дюкин

Т.Л.Зеленина