Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А60-29549/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ст. 19 Закона о размещении заказов включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

  Согласно Определению ВАС РФ от 11.05.2012 N ВАС-5621/12 по делу NA40-53664/11-120-408 включение общества в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу общества, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и в данном случае не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности общества.

  Включение сведений об ООО "Старт2ком"  в реестр недобросовестных поставщиков является следствием поведения самого заявителя и обусловлено его уклонением от заключения государственного или муниципального контракта.

  То обстоятельство, на которое ссылается апеллятор, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу №А60-19311/13 с муниципального заказчика в пользу общества взыскана сумма обеспечения исполнения контракта, не имеет правого значения для принятия обоснованного в данном случае решения о внесении сведений об ООО "Старт2ком" в реестр недобросовестных поставщиков. Согласно данному судебному акту возврат денежных средств, внесенных в качестве исполнения контракта, исходя из цели их внесения согласно документации об аукционе, произведен как возврат залога по причине незаключения контракта. Внесение суммы обеспечения при отсутствии намерения заключить контракт на условиях проведенного аукциона не свидетельствует о добросовестном поведении победителя и об отсутствии его вины в отказе заказчиком в заключении контракта. Факт признания решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2013 по делу №А60-32288/2013 недействующим п.п.7 п.1 ст.3 Закона Свердловской области от 19.11.2008 №105-ОЗ не влияет на квалификацию действий заявителя как недобросовестного поставщика, поскольку его действия не соответствовали требованиям действовавших в период проведения аукциона нормативных актов.   

 При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ООО "Старт2ком" уклонилось от заключения государственного контракта, в связи с чем  обоснованно включено в реестр недобросовестных поставщиков, оспариваемые решения антимонопольного органа соответствуют положениям  действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

  Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в полном объеме, поскольку не опровергают правомерных выводов суда первой инстанции и по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

  Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, при постановлении обжалуемого судебного акта, а также в ходе рассмотрения дела в целом, при наличии недостатков в оформлении процессуальных документов, которые не нарушили прав участников процесса, в связи с чем не являющиеся существенными, судом первой инстанции не допущено.

  При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

  Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2014 года по делу № А60-29549/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Старт2ком" - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  Е.Ю.Муравьева

                                                                                                       О.Г.Грибиниченко