Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А60-24131/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14737/2014-АК

г. Пермь

09 декабря 2014 года                                                   Дело № А60-24131/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.,

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Свердловское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) (ОГРН 1026604952252, ИНН 6660013279) – не явились,

от ответчика индивидуального предпринимателя Долгинцева Бориса Викторовича (ОГРНИП 305662108100020, ИНН 662100121920) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Долгинцева Бориса Викторовича

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 сентября 2014 года

по делу № А60-24131/2014

принятое судьей С.П. Ворониным

по иску Государственного учреждения - Свердловское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3)

к индивидуальному предпринимателю Долгинцеву Борису Викторовичу

о взыскании 716262 руб. 69 коп.,

по встречному заявлению индивидуального предпринимателя Долгинцева Бориса Викторовича

к Государственному учреждению - Свердловскому Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3)

о признании ненормативных актов недействительными,

установил:

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 3 (далее – Фонд, ГУ СРО ФСС РФ) (далее   - истец по первоначальному иску, Фенд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Долгинцева Бориса Викторовича (далее – ответчик по первоначальному иску, предприниматель) недоимки (расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые к зачету) в сумме 716 262 руб. 69 коп.

Индивидуальный предприниматель Долгинцев Б.В. обратился в Арбитражный суд Свердловской области со встречным заявлением, в котором  просит признать незаконными решения Фонда от 24.04.2014 № 50 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством в размере 716 262 руб. 69 коп., от 24.04.2014 № 50 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и наложении штрафа в размере 1 005 руб. 80 коп., доначислении страховых взносов в сумме 5 029 руб. и пени в сумме 74 573 руб. 04 коп., от 24.04.2014 № 50 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и наложении штрафа в размере 41 66 руб. 89 коп., доначислении страховых взносов в сумме 20 834 руб. 44 коп. и пени в сумме 74 573 руб. 04 коп.

РеРРррррРррррооооееенргриркгарогРешением Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2014 первоначальные исковые требования удовлетворены: с индивидуального предпринимателя Долгинцева Бориса Викторовича в пользу Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) взыскана недоимка в размере 716 262 (семьсот шестнадцать тысяч двести шестьдесят два) руб. 69 коп. В удовлетворении заявленных встречных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик по первоначальному иску обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что работники, работающие у индивидуального предпринимателя по трудовому договору, в том числе по совместительству, являются лицами, застрахованными в системе обязательного социального страхования со стороны работодателя – страхователя и при наступлении страхового случая имеют право на получение всех видов пособий по социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка индивидуального предпринимателя Долгинцева Б.В., являющегося страхователем и осуществляющим выплаты пособий по социальному страхованию в пользу работников, по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по вопросам начисления, уплаты и расходования страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

Проверкой выявлены факты неправомерного отнесения предпринимателем к расходам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 716262 руб. 69 коп. (акт проверки от 26.03.2014 № 50), в связи с чем Фондом приняты решения об исключении (непринятии к зачету) расходов на выплату пособий, в том числе:

- решение от 24.04.2014 № 50 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством в размере 716262 руб. 69 коп.;

- решение от 24.04.2014 № 50 о привлечении Долгинцева Б.В. к ответственности по п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и наложении штрафа в размере 1005 руб. 80 коп., доначислении страховых взносов в сумме 5029 руб. и пени в сумме 74573 руб. 04 коп.;

- решение от 24.04.2014 № 50 о привлечении Долгинцева Б.В. к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и наложении штрафа в размере 4166 руб. 89 коп., доначислении страховых взносов в сумме 20834 руб. 44 коп. и пени в сумме 74573 руб. 04 коп.

В адрес предпринимателя направлено требование о возврате суммы непринятых к зачету расходов по обязательному страхованию в размере 716 262 руб. 69 коп., которое не исполнено, что послужило истцу по первоначальному иску основанием для обращения в арбитражный суд.

 Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования по первоначальному иску, и, отказывая в удовлетворении встречных требований, пришел к выводу, что  предпринимателем Долгинцевым Б.В. не было представлено каких-либо доказательств фактического осуществления им предпринимательской деятельности.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, работники, работающие у индивидуального предпринимателя по трудовому договору, в том числе по совместительству, являются лицами, застрахованными в системе обязательного социального страхования со стороны работодателя – страхователя и при наступлении страхового случая имеют право на получение всех видов пособий по социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и(или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

На основании п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 22 Закона N 165-ФЗ, определяющей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица. В ч. 5 ст. 13 данного Закона определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - Постановление N 53) налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу п. 4 Постановления N 53 налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов и Постановления N 53 следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной ситуации для получения средств названного фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Долгинцев Борис Викторович с 01.02.2008 по 29.07.2011 состоял на учете в филиале № 3 ГУ Свердловское РО ФСС РФ и был снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве предпринимателя, впоследствии Долгинцев Б. В. 15.06.2012 вновь зарегистрирован в качестве страхователя.

В соответствии с регистрацией основным видом деятельности предпринимателя являлась деятельность автомобильного грузового транспорта.

За время учета страхователем были представлены следующие отчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством